農(nóng)地市場(chǎng)價(jià)值百萬(wàn)億 安徽啟動(dòng)兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷改變，土地流轉(zhuǎn)的步伐也在明顯加快。安徽省的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革一直走在全國(guó)前列。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，日前，安徽舉行了農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款（以下簡(jiǎn)稱兩權(quán)）試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。此次推進(jìn)會(huì)意味著安徽將全面啟動(dòng)兩權(quán)抵押貸款。據(jù)其要求，兩權(quán)抵押貸款全部試點(diǎn)工作截至2017年底完成，這也意味著長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的資金難題也將得到化解。

我國(guó)土地流轉(zhuǎn)達(dá)4.3億畝

據(jù)記者了解，截至去年底，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)4.3億畝。而公開數(shù)據(jù)顯示，目前可流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地市場(chǎng)價(jià)值在100萬(wàn)億元，其中耕地的價(jià)值大概在40萬(wàn)億元，宅基地也是40萬(wàn)億元，林地是20萬(wàn)億元。

對(duì)此，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張健對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，“農(nóng)村土地兩權(quán)市場(chǎng)巨大，通過(guò)金融部門解決兩權(quán)抵押貸款難題，并將其中存在的評(píng)估地價(jià)、存在的風(fēng)險(xiǎn)化解之后，充分挖掘出農(nóng)村兩權(quán)的價(jià)值，進(jìn)一步加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)巨大紅利。”

眾所周知，農(nóng)村資產(chǎn)的融資難融資貴、農(nóng)村資金外流是目前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題之一。

為此，3月26日，中國(guó)人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會(huì)等四個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》和《農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)暫行辦法》，分別從貸款對(duì)象、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、配套支持措施、試點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)明確了政策要求。

可拓寬農(nóng)村融資渠道

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從安徽省農(nóng)委獲取的資料顯示，在剛剛舉行的安徽兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，安徽省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)是農(nóng)村金融制度的重要?jiǎng)?chuàng)新，有利于盤活農(nóng)村存量資產(chǎn)，拓寬農(nóng)村融資渠道，促進(jìn)金融資源向農(nóng)村集聚；有利于促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從根本上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融良性互動(dòng)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。

目前，安徽省的宿州市埇橋區(qū)、金寨縣、銅陵縣、廬江縣、阜陽(yáng)市潁泉區(qū)、黃山市黃山區(qū)、定遠(yuǎn)縣、渦陽(yáng)縣、宿松縣、鳳臺(tái)縣和宣城市宣州區(qū)已成功獲批兩權(quán)試點(diǎn)。

此外，安徽省兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組組長(zhǎng)、人民銀行合肥中心支行行長(zhǎng)劉興亞在會(huì)上指出，兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，要堅(jiān)決守住“土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損”的底線。

根據(jù)此次推進(jìn)會(huì)的要求，安徽省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安徽力爭(zhēng)在兩年時(shí)間內(nèi)，探索出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、適合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求、能有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)的兩權(quán)抵押貸款運(yùn)作模式。

不過(guò)，隨著農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款的推進(jìn)，土地如何評(píng)估、貸款之后存在的風(fēng)險(xiǎn)等，使得金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村土地抵押貸款處以謹(jǐn)慎的態(tài)度，也在另一個(gè)層面阻礙了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。