國務(wù)院督查新能源汽車推廣應(yīng)用接近尾聲

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司網(wǎng)站4月19日發(fā)布消息稱，國務(wù)院辦公廳對15個省市組織開展了新能源汽車推廣應(yīng)用情況實地督查。督查共分5組，分別由國辦督查室、工信部裝備司、發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司、科技部高新司、財政部經(jīng)建司帶隊。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司帶領(lǐng)第3組，對上海、浙江、福建等地，重點(diǎn)圍繞取消地方保護(hù)政策、財政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用、新能源汽車推廣應(yīng)用、充電設(shè)施建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等情況，采取核對資料、聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看等方式，進(jìn)行了核查。

這則消息與財新記者之前獲得的一份國務(wù)院辦公廳發(fā)出的核查通知互相印證，這份《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行專項督查的通知》（下稱《督查通知》）于2月5日發(fā)出。

督查對象為包括北京市、上海市、天津市、河北省、山西省、江蘇省、浙江省、安徽省等在內(nèi)的26個省市自治區(qū)政府。督查內(nèi)容主要包括取消地方保護(hù)政策情況、財政補(bǔ)貼資金監(jiān)管使用情況、推廣應(yīng)用情況、充電設(shè)施建設(shè)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)情況等五方面。

取消地方保護(hù)政策是督查的第一重點(diǎn)?！抖讲橥ㄖ饭仓赋?個督查方向，各地方政府不得自行制定出臺地方性新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，取消地方推廣目錄，并且不能要求汽車企業(yè)在本地設(shè)廠或者在本地采購零部件。

目前新能源汽車概念已成為各地招商熱點(diǎn)，“只要說是鋰電池或者是新能源汽車，地方政府就會給出很多優(yōu)惠政策。”業(yè)內(nèi)人士稱?！抖讲橥ㄖ穼o序建廠、零地價、倒補(bǔ)貼等現(xiàn)象視為違背產(chǎn)業(yè)政策的不合規(guī)招商，也列入督查范圍。

《督查通知》還要求各地方政府提交2014年、2015年本地新能源汽車企業(yè)產(chǎn)量在本地新能源汽車銷售總量中占比情況，及外地新能源汽車在本地銷售獲得地方補(bǔ)貼情況。

針對新能源汽車推廣應(yīng)用情況，除督查推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況以及取消限行限購政策落實情況外，還重點(diǎn)督查推廣車輛關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性情況，使用情況也是《督查通知》的關(guān)注范圍，各地方政府需提交2013年以來享受中央財政資金補(bǔ)助新能源汽車實際應(yīng)用情況。

自2月5日至2月底，《督查通知》下達(dá)的26個省市自治區(qū)根據(jù)要求完成了全面自查。3月份國務(wù)院辦公廳聯(lián)合各部委組成5個實地督查組，督查河北、吉林、上海、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、四川、山西等15個省市。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司即是5個督查組中的第三組，從其官網(wǎng)透露出的信息看，目前國務(wù)院牽頭的這一輪督查工作已接近尾聲。

針對新能源汽車推廣應(yīng)用及補(bǔ)貼情況，各部委已先期發(fā)文布置檢查工作。1月21日，工信部、發(fā)改委、財政部、科技部發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》。2月1日，財政部發(fā)出《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通知》。

核查結(jié)果何時公布、如何處理，現(xiàn)在是業(yè)界最為關(guān)心的話題。3月21日，工信部部長苗圩在參加發(fā)展高層論壇間隙接受財新記者采訪時表示，四部委關(guān)于新能源汽車“騙補(bǔ)”全面核查工作還沒有最終結(jié)束，但在一些點(diǎn)上確實已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題。對于確實存在“騙補(bǔ)”行為的企業(yè)，苗圩表示一定要進(jìn)行處理，“至少要把財政補(bǔ)貼資金收回來，如果性質(zhì)惡劣會取消其企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)。”

目前各部委調(diào)查基本結(jié)束。4月19日，財政部微信訂閱號還推送一則題為“青島專員辦運(yùn)用‘四步六查’法做好新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼專項檢查”的消息，介紹青島專員辦的工作經(jīng)驗。

核查引發(fā)國家補(bǔ)貼政策調(diào)整和地方補(bǔ)貼政策延遲出臺等問題。“我們都盼著結(jié)果盡快公布，也好開展工作。”新能源汽車企業(yè)某高官表示，從今年年初到現(xiàn)在，他所在企業(yè)的銷售基本處于停滯狀態(tài)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會4月12日發(fā)布數(shù)據(jù)，2016年一季度新能源汽車?yán)塾嬩N售5.81萬輛。工信部發(fā)布整車合格證統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年第四季度，全國新能源汽車生產(chǎn)達(dá)22.28萬輛。新能源汽車去年第四季度和今年第一季度產(chǎn)銷情況已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)。

新能源汽車仍是國家鼓勵發(fā)展方向，國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施。目前，上海、北京兩個代表性城市已推出新能源汽車推廣應(yīng)用細(xì)則，明確繼續(xù)鼓勵新能源汽車發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。