濟(jì)南成為外籍人才眼中最具吸引力的十大城市之一

她是一座以泉水聞名天下的歷史文化名城，曾被無數(shù)文人墨客贊譽(yù)，留下底蘊(yùn)深厚、人文薈萃的古詩古韻;

她是一座追夢的城市，新一輪城市發(fā)展戰(zhàn)略將打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城作為戰(zhàn)略目標(biāo)，舉700多萬兒女之力共筑蝶變之夢;

她是一座包容創(chuàng)新的城市，以開闊的胸懷廣納天下賢才名士，共繪濟(jì)南未來發(fā)展藍(lán)圖，在努力成為他們的第二故鄉(xiāng)的同時(shí)，向世界展現(xiàn)自己的獨(dú)特魅力。

在剛剛落幕的第十四屆中國國際人才交流大會(huì)上，國家外國專家局副局長陸明發(fā)布了2015魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的中國城市評(píng)選結(jié)果，我市與上海、北京、杭州、深圳、天津、青島、蘇州、廣州、廈門等10個(gè)城市，榮獲2015魅力中國外籍人才眼中最具吸引力的十大城市稱號(hào)。

自2010年魅力中國評(píng)選開始以來，濟(jì)南從起初的籍籍無名，到2012、2013連續(xù)兩年入選魅力中國政策環(huán)境最受關(guān)注城市，再到今年榮膺引才十強(qiáng)城市，濟(jì)南越來越受青睞，成為老外眼中最有魅力的城市之一。是什么讓眾多人才專家聽泉而來、擇水而居?魅力城市究竟有什么引才秘訣，讓眾多海內(nèi)外人才在泉城樂居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?

近年來，濟(jì)南市始終把引才引智工作作為人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓，相繼出臺(tái)和完善了一系列吸引海外專家和高層次人才來及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，逐漸成為高層次人才專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。當(dāng)前，打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城的宏偉藍(lán)圖全面展開，為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖提供了更加廣闊的新天地，濟(jì)南將以更加開放、更加包容的姿態(tài)，吸引匯聚天下英才，一道共筑濟(jì)南夢。

魅力中國評(píng)選由中國國際人才交流與開發(fā)研究會(huì)和《國際人才交流》雜志聯(lián)合舉辦，《中國日報(bào)》作為首席媒體支持開通網(wǎng)絡(luò)面向全球投票并全程報(bào)道。投票者在政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境4大類18個(gè)指標(biāo)上對(duì)候選城市進(jìn)行評(píng)價(jià)。此次投票共收集頂級(jí)專家評(píng)選選票33份、普通外國專家簽字選票1548份、網(wǎng)絡(luò)選票47250張。舉辦方還邀請了2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主芬恩·基德蘭德、國際反病毒領(lǐng)域權(quán)威專家卡巴斯基等中國政府友誼獎(jiǎng)獲得者、外專千人計(jì)劃專家等33位資深專家組成專家組提出綜合評(píng)估意見。該評(píng)選是國內(nèi)唯一一個(gè)完全由外籍人才參與評(píng)選的引才引智中國城市榜，自2010年首創(chuàng)以來已成為城市國際化的風(fēng)向標(biāo)，受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。A碧梧巢引來鳳凰留賢才

市委、市政府高度重視海外高層次人才引進(jìn)，堅(jiān)持政策先行，先后出臺(tái)了3+1+6系列引才政策文件。

3即《進(jìn)一步加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)工作的意見》、《實(shí)施百千萬海內(nèi)外人才引進(jìn)工程的意見》和《實(shí)施海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)倍增計(jì)劃的意見》3個(gè)指導(dǎo)性意見，提出引進(jìn)百千萬三個(gè)層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)實(shí)施百層面的5150引才計(jì)劃;1《濟(jì)南市引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才規(guī)定》一個(gè)操作性規(guī)定，明確了引才重點(diǎn)和支持政策;6即《引進(jìn)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《引進(jìn)人才專項(xiàng)資金管理辦法》、《綠色通道服務(wù)辦法》、《人才居住證辦法》等6個(gè)配套辦法，形成了涵蓋人才引進(jìn)、服務(wù)、作用發(fā)揮等各個(gè)方面的引才政策體系。

2009年，我啟動(dòng)實(shí)施5150引才計(jì)劃，力爭用5年左右時(shí)間，面向海內(nèi)外引進(jìn)150名能夠提高城市競爭力、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2012年，在提前完成人才引進(jìn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)實(shí)施了5150引才倍增計(jì)劃，更加注重人才層次水平、更加突出產(chǎn)業(yè)針對(duì)性、更加注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)引才數(shù)量倍增、質(zhì)量倍增和效益倍增。目前，已完成八批高層次人才認(rèn)定工作，引進(jìn)高層次人才411名，包括34名國家千人計(jì)劃和58名山東省泰山學(xué)者海外特聘專家、24名泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。

資金支持是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推劑，有了充足的資金，政策落地才有保障。為加大對(duì)引進(jìn)人才的扶持力度，市政府設(shè)立了每年規(guī)模1億元的人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，用于對(duì)引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補(bǔ)助、待遇補(bǔ)貼、住房安置、引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等。其中，高層次創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍型人才可享受5321的資金扶持，即創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持，創(chuàng)業(yè)人才最高300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，200萬元科研啟動(dòng)資金和100萬元的安家費(fèi);同時(shí)，享受50%的貸款貼息和50%的個(gè)人所得稅補(bǔ)貼。2013年10月印發(fā)《濟(jì)南市引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》和實(shí)施細(xì)則，完善項(xiàng)目管理體系。2015年12月，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《濟(jì)南南市引進(jìn)國外智力專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，為引智工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好保障。

目前，87位創(chuàng)新人才承擔(dān)和參與的項(xiàng)目為引進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)銷售收入約94.4億元、利潤約9.1億元;264家創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，70%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)展到產(chǎn)品定型、小批試銷或批量銷售狀態(tài)，58%已有稅收貢獻(xiàn)（累計(jì)4506.48萬元，其中2015年1883.28萬元），61%有銷售收入（累計(jì)14.66億元，其中2015年5.29億元），30%開始盈利，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4015人。年銷售收入過千萬元的12家，有3家企業(yè)已完成新三板上市，另有4家正在進(jìn)行上市前的準(zhǔn)備工作。前八批5150企業(yè)目前累計(jì)申報(bào)專利625項(xiàng)，獲得專利授權(quán)281項(xiàng)，有259項(xiàng)達(dá)到國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平;取得軟件著作權(quán)246項(xiàng);實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化286項(xiàng)。B以人才優(yōu)勢贏得創(chuàng)新發(fā)展

從2011年至今，累計(jì)引進(jìn)外國專家項(xiàng)目177項(xiàng)，引進(jìn)急需、緊缺的高端外國專家898人次;國家、省、市三級(jí)投入引智專項(xiàng)資金2000多萬元;解決各類技術(shù)難題500多項(xiàng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新取得新技術(shù)、新產(chǎn)品120項(xiàng);完成五批千層次人才（海外碩士或國內(nèi)博士以上學(xué)歷）認(rèn)定工作，共引進(jìn)千層次人才442名;引進(jìn)人才協(xié)議扶持資金共4.3億元，目前已實(shí)際撥付2.1億元……人才聚集效應(yīng)日益凸顯，各類人才在濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也為濟(jì)南加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)彎道超車匯聚了強(qiáng)大的人才力量。

提到打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，日立電工電氣高壓開發(fā)有限公司總經(jīng)理、日本籍外國專家大森莊司侃侃而談：濟(jì)南的發(fā)展速度非常快，有著理想的發(fā)展條件，友好的投資環(huán)境，為世界各地的投資者提供了非常好的機(jī)會(huì)。

為搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，我市按照合理布局、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，加快現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，依托各類園區(qū)建設(shè)一批功能齊全、配套完善的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)載體，提升對(duì)人才的承接服務(wù)能力。濟(jì)南高新區(qū)結(jié)合建設(shè)齊魯人才特區(qū)，大力實(shí)施人才載體四個(gè)百萬工程（孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)區(qū)、國際社區(qū)各100萬平方米），160萬平方米的齊魯外包城、23萬平方米的5150人才大廈、85萬平方米的國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)和國家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用，濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已初具規(guī)模。位于長清大學(xué)科技園的濟(jì)南創(chuàng)新谷，規(guī)劃面積70平方公里，正在建設(shè)45萬平方米孵化器、72萬平方米加速器，以及清華紫光科技園、中歐科技園等特色園區(qū)。

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，制約瓶頸往往不是技術(shù)，而是資金。我市設(shè)立總規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、2.5億元科技投資基金、4200萬元科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和500萬元貸款貼息基金，建立互助增信協(xié)會(huì)，成立科技金融特色支行，帶動(dòng)社會(huì)多渠道投入，構(gòu)建投、貸、貼、償金融服務(wù)體系，多方式、多途徑解決科技企業(yè)融資難問題。2014年注資2500萬元引導(dǎo)社會(huì)資本成立總額為2.5億元的股權(quán)投資基金，優(yōu)先投入科技初創(chuàng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的1:10放大。

市人社局還聯(lián)合省外專局，積極開展三級(jí)共建，在歷城區(qū)、濟(jì)陽縣分別建成全省首家引智綜合試驗(yàn)區(qū)和引進(jìn)臺(tái)灣人才智力試驗(yàn)區(qū)。在高新區(qū)成立了國家軟件人才國際培訓(xùn)（濟(jì)南）基地和國內(nèi)首家中日IT橋梁工程師交流示范基地。建立國家引智成果示范單位1個(gè)，省級(jí)引智成果示范推廣基地5個(gè)。

尤霍·江珀寧是國際稀有功能糖研發(fā)著名專家，現(xiàn)任濟(jì)南圣泉集團(tuán)股份有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及市場開發(fā)經(jīng)理。在濟(jì)期間，成功開發(fā)出6種色譜分離運(yùn)行模式，并應(yīng)用于2萬噸木糖項(xiàng)目生產(chǎn)，使生產(chǎn)每噸木糖的成本降低5130元，該項(xiàng)目每年帶動(dòng)農(nóng)民直接增收1.2億元。他積極開發(fā)稀有糖在醫(yī)藥方面的應(yīng)用，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，致力于促成與國際大型公司的戰(zhàn)略合作，使圣泉集團(tuán)躋身于國際功能糖行業(yè)龍頭地位。

此外，我市充分利用中國國際人才交流大會(huì)和中國山東海洽會(huì)等平臺(tái)層次高、影響大的優(yōu)勢，積極引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和技術(shù)合作項(xiàng)目。2016年4月16-17日，我市認(rèn)真謀劃、精心組織，順利完成第十四屆國際人才交流大會(huì)參會(huì)參展任務(wù)，在需求發(fā)布、項(xiàng)目合作和人才機(jī)構(gòu)洽談等方面取得多項(xiàng)成果。C溫暖服務(wù)建設(shè)外國人才之家

構(gòu)筑一流的平臺(tái)吸引、聚集人才更好地持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革，是激發(fā)城市活力的重要一步，只有不斷完善對(duì)引智人才的后續(xù)服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住。

在人才服務(wù)上，我市出臺(tái)并落實(shí)《綠色通道服務(wù)辦法》規(guī)定，在資金申請、工商注冊、出入境手續(xù)辦理、融資、人才招聘、專家證辦理、購房落戶、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面為高層次人才開通綠色通道。市人才服務(wù)大廳設(shè)立了海外高層次人才服務(wù)窗口濟(jì)南分窗口，確定實(shí)行窗口一站式受理，專人全程代理式服務(wù)模式，安排專人為引進(jìn)的高層次人才提供全方位、全天候的服務(wù)。

在人才聚集的高新區(qū)，實(shí)行1+3服務(wù)模式，成立高層次人才服務(wù)辦公室，通過選派干部掛職、園區(qū)專人指導(dǎo)和選派創(chuàng)業(yè)助理等方式，幫助高層次人才解決包括辦公場所租賃、工商注冊、扶持資金申請、購房、項(xiàng)目申報(bào)及參保就醫(yī)等方面的問題。

此外，我市還開發(fā)5150網(wǎng)上申報(bào)和管理服務(wù)系統(tǒng)，人才項(xiàng)目申報(bào)、資金申請及綠色通道待遇落實(shí)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請和審核;召開銀企對(duì)接會(huì)，設(shè)立5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資金向5150創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資;取消對(duì)引進(jìn)的高層次人才在濟(jì)首次購房限購;將高層次人才納入二類保健范圍，確定定點(diǎn)就醫(yī)單位，固定專門醫(yī)生和預(yù)約電話，為人才就診或保健咨詢提供了快捷服務(wù);努力營造類海外的生活和工作環(huán)境，投資2000余萬元建成了100余套配備全套家居用品的人才公寓，實(shí)現(xiàn)了拎包入住。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。