專家：土地收入新政或降低地方土地財政依賴

財政部、自然資源部、稅務(wù)總局等部委4日聯(lián)合發(fā)布通知，決定將國有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項收入、海域使用金、無居民海島使用金四項政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。專家認為，國有土地出讓收入轉(zhuǎn)為稅收，該政策不會對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生直接影響。

貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，土地出讓收入劃轉(zhuǎn)國庫后，中央對于土地出讓收入有直接的監(jiān)管和支配權(quán)，將有效降低地方政府對于土地財政的依賴，但不代表“土地財政”消失。目前多數(shù)城市土地一級整理由地方政府負責(zé)，前期資金也由地方政府投入，地方獲得土地出讓收入后，會拿出部分資金繼續(xù)用于后續(xù)土地的整理?；诖耍瑖脸鲎屖杖胧峭恋卣M行土地一級整理的重要資金來源。對于該新政，預(yù)計后期會有相關(guān)政策細則出臺，明確國稅對于土地收入再分配原則包括分給地方政府的比例。

我國現(xiàn)行的土地出讓金制度是影響房地產(chǎn)稅出臺的重要變量，長遠來看，土地出讓金制度改革是必然的。許小樂認為，本次土地出讓收入劃轉(zhuǎn)為稅收，邁開了改革的第一步，可以理解為是房地產(chǎn)稅長效機制的前期準備。

據(jù)了解，國有土地使用權(quán)出讓收入征繳流程顯示，土地出讓過程中，土地出讓保證金仍由地方政府相關(guān)部門收取，后續(xù)土地收入由競得人向稅務(wù)部門繳費。許小樂認為，過程中房地產(chǎn)企業(yè)的繳費對象發(fā)生變化，但對金額不產(chǎn)生影響，因此該政策對于房企不會產(chǎn)生直接影響。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。