上海：大膽改革 改出發(fā)展新動能

《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃》明確提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。作為長三角的龍頭，上海市在體制上敢于破冰，在制度上大膽創(chuàng)新，推出一系列促進科技成果轉(zhuǎn)化、加快新興產(chǎn)業(yè)落地的改革舉措，培育壯大發(fā)展新動能。

最近一年，上海高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加50%；外資研發(fā)中心突破400家；上半年發(fā)明專利授權(quán)量增長35%。是什么讓這座城市動能如此充沛？記者深入上海的高校、科研院所、企業(yè)，探尋其動力之源。

日前，全國青蒿素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在上海成立，上海交通大學(xué)唐克軒教授的高含量青蒿素培育等技術(shù)，作為無形資產(chǎn)入股聯(lián)盟。然而一年多前，他的40多項專利都還只能束之高閣。不少企業(yè)邀請他技術(shù)入股，可企業(yè)出價800萬，官方評估價1100萬，沒人敢拍板把技術(shù)成果便宜300萬出售。

上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院教授唐克軒：“這個時候?qū)W校也不能作主，學(xué)校也擔(dān)心萬一你800萬，會不會存在國有資產(chǎn)流失?！?/p>

成果不能轉(zhuǎn)化。問題出在哪？上?？萍贾鞴懿块T調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科研人員最糾結(jié)的是政策障礙，技術(shù)成果屬于國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化時沒法討價還價，轉(zhuǎn)化失敗卻有責(zé)任，這導(dǎo)致高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率普遍偏低。

上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院副院長關(guān)新平：“轉(zhuǎn)化率也就是2%、3%，失效量每年是在600項左右?！?/p>

扭轉(zhuǎn)科研成果躺在文件柜的尷尬局面，制度改革是根本。去年，上海市委、市政府將科技創(chuàng)新中心建設(shè)，列為年度一號課題。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會主任壽子琪：“改革不適應(yīng)科技創(chuàng)新方方面面的一些做法。你比如說如何放松政府管制問題，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程當(dāng)中我們很多的一些限制問題?！?/p>

去年5月，上海正式推出《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，22條意見當(dāng)中，對企業(yè)放寬經(jīng)營管制；對科研院所，擴大管理自主權(quán)；特別是明確提出，允許高校和科研院所成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團隊不低于70%，并對轉(zhuǎn)化失敗的責(zé)任追究重新界定。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會主任壽子琪：“減少大家的顧慮，因為轉(zhuǎn)化是很不確定性，它確實是失敗的概率很大，這種損失誰來負(fù)責(zé)，所以這些我覺得都要消除大家的顧慮，所以我們這次都提出要

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。