河南：年中“經(jīng)濟(jì)觀察” 招商引資添動(dòng)力

7月20日，河南省商務(wù)廳發(fā)布消息：今年上半年，全省實(shí)際吸收外資88.6億美元，增長(zhǎng)28.6%；實(shí)際到位省外資金4284.3億元，增長(zhǎng)7.5%。河南省招商引資保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新鮮血液和有力支撐。

省委書(shū)記謝伏瞻明確指出，要把提升開(kāi)放水平和深化改革作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本舉措。作為對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容，招商引資仍是重中之重，因?yàn)樗俏覀兎€(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁的活力之源。

實(shí)際到位資金穩(wěn)步增長(zhǎng)

總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，上半年河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了總體向好態(tài)勢(shì)。這其中，招商引資帶來(lái)的增量至關(guān)重要。

早在2月中旬，我省就組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)，赴香港舉辦了豫籍香港企業(yè)家春茗活動(dòng)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。此次赴港，省政府與招商局集團(tuán)進(jìn)行深度會(huì)談，省商務(wù)廳還與招商局新能源集團(tuán)簽署了投資額達(dá)10億元的合作協(xié)議。

4月8日—10日，第十屆投洽會(huì)在鄭州舉辦，吸引了超過(guò)3萬(wàn)人到會(huì)，會(huì)場(chǎng)簽約項(xiàng)目392個(gè)，投資總額達(dá)2897億元。

為了保證招商項(xiàng)目順利落地，河南省對(duì)2015年來(lái)新簽約項(xiàng)目，內(nèi)資億元以上、外資500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，著力提高項(xiàng)目履約率。

內(nèi)生因素成引資最大優(yōu)勢(shì)

在國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生變化，區(qū)域招商競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，河南省通過(guò)拓展開(kāi)放空間、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境增強(qiáng)對(duì)外來(lái)資金的吸引力。

今年2月，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)焦錦淼在全省商務(wù)工作會(huì)上透露，今年河南省招商引資目標(biāo)為：全年實(shí)際吸收外資力爭(zhēng)達(dá)170億美元，實(shí)際利用省外資金超過(guò)8300億元。

焦錦淼說(shuō)：“我國(guó)利用外資的內(nèi)部和外部環(huán)境與條件發(fā)生了很大變化，變化帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也孕育著機(jī)遇?！?/p>

從外部看，美國(guó)和歐盟大力實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，必將影響制造業(yè)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)移；從內(nèi)部看，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整期，我國(guó)利用外資增速總體上放緩。

不過(guò)，產(chǎn)業(yè)從國(guó)外向我國(guó)、從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的總體趨勢(shì)沒(méi)有改變，而開(kāi)放領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展，有利于河南打破以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞯母窬郑鼘掝I(lǐng)域、更高水平的投資。

公開(kāi)資料顯示：河南省已成為全國(guó)指定口岸數(shù)量最多的內(nèi)陸省份，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)達(dá)9家。同時(shí)，我省正完善參與“一帶一路”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家優(yōu)先推進(jìn)名單。

此外，審批權(quán)限下放也是我省招商工作一大亮點(diǎn)：凡是商務(wù)部下放審批的事項(xiàng)，如無(wú)特別規(guī)定已全部下放。對(duì)于重要項(xiàng)目，還給予開(kāi)辟綠色通道、專人辦理待遇。

高水平招商保障穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)

越是在經(jīng)濟(jì)下行期，越要發(fā)揮開(kāi)放招商的帶動(dòng)作用。

7月18日，省委常委會(huì)研究部署下半年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要著力加大開(kāi)放招商力度。

如何做？省委常委會(huì)要求：進(jìn)一步明確招商重點(diǎn)、優(yōu)化招商環(huán)境、抓好招商項(xiàng)目落地，圍繞重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式招商，統(tǒng)籌抓好具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目招商，集中抓好區(qū)域性、功能性、支撐性的項(xiàng)目招商。

“我們?cè)诜€(wěn)步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，尤其是在提升制造業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放水平的同時(shí)，要突出抓好高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)引進(jìn)，推動(dòng)開(kāi)放向服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域延伸?！焙幽鲜∩缈圃涸洪L(zhǎng)張占倉(cāng)認(rèn)為。

日前召開(kāi)的全省外資工作座談會(huì)透露，下半年的招商引資，河南省將循著產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，尋找產(chǎn)業(yè)升級(jí)“跳板”，推動(dòng)招商引資向高端化邁進(jìn)；在跟進(jìn)對(duì)象上，盯緊國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)等行業(yè)龍頭和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；在合作區(qū)域上，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，在繼續(xù)鞏固新加坡、韓國(guó)等在我省保持良好投資勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，加大對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的招商力度。

在優(yōu)化招商環(huán)境上，河南省正積極申建中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)中國(guó)（鄭州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

招得來(lái)項(xiàng)目，還要落得了地。今年上半年，商務(wù)系統(tǒng)完善的督查機(jī)制保障了我省實(shí)際到位資金的穩(wěn)步增長(zhǎng)，下一步，河南省將使督查工作常態(tài)化，確保建立項(xiàng)目落地的長(zhǎng)效機(jī)制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。