托起“龍江絲路帶”上的明珠

自2015年6月13日首發(fā)以來，哈歐班列共進(jìn)出境87列、2238個集裝箱、貨值達(dá)1.84億美元。一條條通關(guān)記錄存儲在黑龍江哈爾濱檢驗檢疫局的CIQ系統(tǒng)里，不僅記錄著中歐貿(mào)易的發(fā)展，更記錄著哈爾濱局一年來服務(wù)哈歐班列的汗水與成績——

托起“龍江絲路帶”上的明珠

□李梓健

6月的黑龍江大地，草長鶯飛，滿目新綠。曾經(jīng)絲綢之路上的駝蹄印，現(xiàn)已化為黑土地上的鐵軌痕。

哈歐班列自2015年6月13日首發(fā)以來，已實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營一周年。一年來，哈歐班列共進(jìn)出境87列、2238個集裝箱、貨值達(dá)1.84億美元。汽車配件、飛機(jī)配件、機(jī)床等工業(yè)品，啤酒、糖果等食品；木制家具、服裝等輕工業(yè)品的貿(mào)易通過哈歐班列往返于中國和歐洲國家之間。這些都濃縮成一條條通關(guān)記錄存儲在哈爾濱局的CIQ系統(tǒng)里，不僅記錄著中歐貿(mào)易的發(fā)展，更是記錄著哈爾濱局一年來服務(wù)哈歐班列的汗水與成績。

提前介入規(guī)劃模式

“哈歐班列的發(fā)展不僅是對檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)工作的一個考驗，更是對我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的一張考卷，一定要答出高分！”哈爾濱局副局長何文亮堅定地說。

早在哈歐班列規(guī)劃初期，哈爾濱局便結(jié)合地方實際，制定幫扶措施，積極參與地方政府對哈歐班列發(fā)展規(guī)劃，提前與哈歐國際物流公司溝通，加強(qiáng)檢驗檢疫政策宣傳與技術(shù)指導(dǎo)。

通關(guān)速度不夠快怎么辦？對哈歐班列采取“5+2”“7×24小時”、預(yù)約制等服務(wù)模式，做到隨報隨檢隨放；對班列出口市場采購、進(jìn)口分撥貨物實施風(fēng)險管理，除有明確規(guī)定外，對于市場采購的出口應(yīng)檢物，企業(yè)可憑貨物清單和第三方檢測報告、廠檢證書或合格證，申辦相關(guān)手續(xù)。

入境手續(xù)復(fù)雜怎么辦？進(jìn)口集散分撥貨物，由卸載地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)完成相關(guān)檢驗檢疫手續(xù)，簽發(fā)相關(guān)檢驗檢疫證明；對班列鐵海聯(lián)運(yùn)國際中轉(zhuǎn)（過境）物流貨物，實施“進(jìn)境口岸檢疫、境內(nèi)全程監(jiān)控、出境直接核放”的監(jiān)管模式。

這些措施的迅速及時出臺，使得哈歐班列在運(yùn)行初期便具有得天獨厚的監(jiān)管便利條件，更是一度出現(xiàn)了西向班列預(yù)定“爆倉”的火熱局面。

區(qū)域一體便捷通關(guān)

2015年7月，哈爾濱局收到一份來自哈歐國際物流公司的申請書：哈歐班列由于裝載食品類貨物，按照正常程序需要在入境的滿洲里口岸辦理檢驗檢疫通關(guān)手續(xù)，這樣的話就無法保證班列返程時間，也會對保質(zhì)期較短的食品造成損失，希望哈爾濱局能夠協(xié)調(diào)解決此問題。哈爾濱局接到申請后立即與省局溝通，聯(lián)系內(nèi)蒙古檢驗檢疫局，經(jīng)過一次又一次的磋商、協(xié)調(diào)，內(nèi)蒙古局終于同意將該批貨物轉(zhuǎn)至哈爾濱內(nèi)陸港辦理檢驗檢疫手續(xù)。

由此，哈爾濱局進(jìn)一步加強(qiáng)了縱向聯(lián)系，真正將檢驗檢疫區(qū)域一體化通關(guān)落到實處。不僅實行每周一次與海關(guān)、物流、鐵路等相關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握每周班列進(jìn)出貨物情況，進(jìn)一步推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，還主動和哈歐代理報檢企業(yè)溝通，幫助企業(yè)掌握相關(guān)政策。黑龍江遠(yuǎn)航國際貨物運(yùn)輸代理有限公司總經(jīng)理王福玲說：“區(qū)域通關(guān)一體化、無紙化通關(guān)等便捷措施，使哈歐班列的貨物得到快速驗放，通關(guān)時間大大縮短，節(jié)省了企業(yè)成本?！?/p>

為了讓哈歐班列成為東北地區(qū)商品走向歐洲的重要平臺，2016年5月6日，哈爾濱局與滿洲里檢驗檢疫局簽署合作備忘錄，雙方從6個方面就創(chuàng)新鐵路國際貨運(yùn)班列進(jìn)出口商品檢驗檢疫監(jiān)管模式、加強(qiáng)安全監(jiān)管、提升檢驗檢疫通關(guān)便利化水平達(dá)成共識。哈爾濱局內(nèi)陸港辦事處主任杜宇說：“此次合作備忘錄的簽署不僅是對哈歐班列運(yùn)行效率進(jìn)一步提高的保障，甚至對促進(jìn)哈爾濱乃至周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮短貿(mào)易周期，降低貿(mào)易成本，培育外貿(mào)業(yè)態(tài)都具有十分重要的意義?！?/p>

抓住機(jī)遇放眼未來

“哈歐班列的持續(xù)發(fā)展必將促進(jìn)生產(chǎn)要素向哈歐國際大通道沿線聚集，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，實現(xiàn)把關(guān)更有效、服務(wù)更便捷、通關(guān)更順暢，在推動哈歐班列發(fā)展上，哈爾濱局要做‘排頭兵’！”局長車成利強(qiáng)調(diào)說。

下一步，哈爾濱局將積極向質(zhì)檢總局爭取，支持歐洲國家風(fēng)險水平可接受的小麥、玉米、水果、木材、飼料、乳制品等農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)對華貿(mào)易，擴(kuò)大對華出口產(chǎn)品種類；協(xié)助市政府申建進(jìn)境肉類、汽車、糧食、水果、木材等國家指定口岸，爭取豐富哈歐班列的回程貨物，保障哈歐班列的可持續(xù)化運(yùn)營。同時，為實現(xiàn)哈爾濱內(nèi)陸港口岸在“龍江絲路帶”建設(shè)中的地位作用，哈爾濱局在新內(nèi)陸港口岸開發(fā)開放中，將充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動內(nèi)陸港口岸功能延伸，針對哈歐班列運(yùn)行特點，著重對視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、核輻射檢測、集裝箱熏蒸庫房、電子口岸等鐵路口岸檢驗檢疫設(shè)施進(jìn)行設(shè)計，保證哈歐班列風(fēng)險可控，運(yùn)行平穩(wěn)。

哈歐班列是東北地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟，是流淌在龍江絲路帶上的一顆明珠，哈爾濱檢驗檢疫人將不斷優(yōu)化服務(wù)，以一流的執(zhí)法能力、一流的服務(wù)熱情，高效率為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。