前9月全國(guó)賣(mài)地2.3萬(wàn)億 22個(gè)調(diào)控城市占比超50%

據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，9月30日開(kāi)始全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)22個(gè)城市出臺(tái)了調(diào)控政策，這22個(gè)城市在過(guò)去的9個(gè)月合計(jì)土地出讓金總和達(dá)到了1.29萬(wàn)億，比2015年同期的7889億上漲幅度達(dá)到了63.3%，多個(gè)城市已經(jīng)超過(guò)了過(guò)去年度總和?！　?0月19日，財(cái)政部公布前三季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)。　　前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算收入突破12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%。不同于今年各個(gè)季度GDP穩(wěn)穩(wěn)的6.7%的增速，財(cái)政收入增速5月份以來(lái)逐月走低，財(cái)政部表示主要是營(yíng)改增帶來(lái)的減稅效應(yīng)?！　》康禺a(chǎn)銷售火爆帶動(dòng)相關(guān)收入增長(zhǎng)較快，很好地支撐了財(cái)政收入增速。另外，土地財(cái)政形勢(shì)仍然較好，前9個(gè)月實(shí)現(xiàn)收入2.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%?！　〔贿^(guò)，“土地財(cái)政”帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)財(cái)源，惠及的是少數(shù)重點(diǎn)城市。二線城市前9個(gè)月土地收入約1.29萬(wàn)億元，占據(jù)全國(guó)土地出讓收入的半壁江山；如深圳、合肥、寧波等城市土地出讓收入同比增長(zhǎng)200%以上，很多城市則是“被平均”表現(xiàn)平庸的大部分?！　∝?cái)政部提示，四季度受經(jīng)濟(jì)下行壓力、營(yíng)改增等影響，財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻。另一方面，隨著22個(gè)重點(diǎn)城市調(diào)控政策升級(jí)，土地盛宴或也難以持續(xù)?！　》康禺a(chǎn)貢獻(xiàn)明顯　　1-9月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)12.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%。　　全國(guó)財(cái)政收入增速在5月底達(dá)到8.3%，當(dāng)時(shí)由于營(yíng)改增推出在即，不少地方加大了對(duì)營(yíng)業(yè)稅清繳力度，加之當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)銷售增速尚在較高位置，使得8.3%成為年度高點(diǎn)。此后，由于營(yíng)改增減稅效應(yīng)的顯現(xiàn)，加之房地產(chǎn)銷售量增速的高位回落，財(cái)政收入呈逐月回落態(tài)勢(shì)?！　∝?cái)政部數(shù)據(jù)顯示，前9個(gè)月國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.8%；營(yíng)業(yè)稅1.1萬(wàn)億元，同比下降20.4%——考慮收入在稅種間轉(zhuǎn)移因素，將改征增值稅與營(yíng)業(yè)稅合并計(jì)算，1-9月累計(jì)增長(zhǎng)11.4%，其中上半年增長(zhǎng)24.2%，7、8、9月則分別下降10.9%、17.6%、21.3%，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)的政策性減收效應(yīng)逐步體現(xiàn)?！　》康禺a(chǎn)帶動(dòng)相關(guān)稅收增長(zhǎng)較快。前9個(gè)月，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3035億元，增長(zhǎng)25.4%，而同期金融業(yè)所得稅僅增長(zhǎng)6.4%，工業(yè)企業(yè)所得稅僅增長(zhǎng)0.6%。受二手房交易活躍等帶動(dòng)，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增長(zhǎng)27.2%，這帶動(dòng)前三季度個(gè)稅實(shí)現(xiàn)7903億元，增長(zhǎng)17%。　　土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，受部分地區(qū)商品房銷售較快增長(zhǎng)等影響，契稅3158億元，同比增長(zhǎng)11.7%；土地增值稅3280億元，同比增長(zhǎng)13.7%等?！　⊥恋爻鲎屖杖胍廊槐憩F(xiàn)搶眼。前9個(gè)月，土地出讓收入達(dá)到2.33萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%，增速與8月份持平?！　?jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，9月30日開(kāi)始全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)22個(gè)城市出臺(tái)了調(diào)控政策，這22個(gè)城市在過(guò)去的9個(gè)月合計(jì)土地出讓金總和達(dá)到了1.29萬(wàn)億，比2015年同期的7889億上漲幅度達(dá)到了63.3%，多個(gè)城市已經(jīng)超過(guò)了過(guò)去年度總和?！　H這22個(gè)城市土地出讓金收入已經(jīng)占全國(guó)的一半多。前9個(gè)月，蘇州土地出讓收入達(dá)到1500億元，同比增長(zhǎng)157%。不少熱點(diǎn)城市，如南京、杭州、合肥、深圳、寧波等地，土地收入增幅均在150%以上?！　≈性禺a(chǎn)首席分析師張大偉表示，調(diào)控政策短期抑制了市場(chǎng)成交恐慌，但房企的資金情況依然寬裕，高價(jià)地依然會(huì)在部分城市出現(xiàn)。整體看，房企的資金寬裕是導(dǎo)致高價(jià)地出現(xiàn)的主要原因，部分城市開(kāi)始收緊房企能夠獲得廉價(jià)資金的途徑，有利于土地市場(chǎng)逐漸回歸平穩(wěn)?！　》e極財(cái)政政策發(fā)力　　相較于收入增速的回落，財(cái)政支出仍然保持較高的增速。　　1-9月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出13.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%；為年初預(yù)算的75.2%，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度（75%）。　　一些重點(diǎn)支出項(xiàng)目均保持較高增長(zhǎng)。如前9個(gè)月，教育支出約1.97萬(wàn)億元，增長(zhǎng)13.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出約1.68萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育約1.02萬(wàn)億元，增長(zhǎng)21.1%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.57萬(wàn)億元，增長(zhǎng)34.1%；住房保障支出4614億元，增長(zhǎng)22.7%；債務(wù)付息支出3649億元，增長(zhǎng)41.1%。　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，今年積極財(cái)政政策力度不小，首次出現(xiàn)支出大于收入，即年度內(nèi)出現(xiàn)“赤字”現(xiàn)象。但四季度，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)，以及汽車(chē)等減稅政策到期，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力仍然較大，若依靠貨幣政策的話，會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)上升、人民幣貶值等問(wèn)題，后續(xù)需要積極財(cái)政政策加大力度，諸如減稅、增加政府支出等。

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