清原抽水蓄能電站項目提前一年完成項目核準

在省政府的大力支持、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親力推動和市直部門、清原縣政府共同努力下，省發(fā)改委對遼寧清原抽水蓄能電站工程項目進行了核準。清原抽水蓄能電站項目創(chuàng)造了中國國際工程咨詢公司重大項目評估一周內(nèi)完成的“評估先例”，創(chuàng)造了當年開展項目可研、當年完成項目核準的“清原速度”。目前已完成項目前期工作，具備了全面開工條件，確保能夠?qū)崿F(xiàn)省政府與國家電網(wǎng)公司共同確定的提前一年開工建設(shè)的工作目標。

清原抽水蓄能電站項目建設(shè)意義重大

遼寧清原抽水蓄能電站項目位于清原滿族自治縣北三家鄉(xiāng)，總裝機容量180萬千瓦，設(shè)計年抽水用電量40億千瓦時，年發(fā)電量30億千瓦時。該項目由國網(wǎng)新源控股有限公司和國網(wǎng)遼寧省電力公司共同投資建設(shè)，項目總投資109億元。

清原抽水蓄能電站項目，被列入新一輪振興東北139個重點項目之一。項目的建設(shè)將促進全省電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高供電質(zhì)量，保證遼寧省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。同時，對促進我市投資增長、提振地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。該項目在建設(shè)期需要消耗水泥31萬噸、鋼材3.8萬噸、油料1.5萬噸、木材3000立方米，可以拉動地方工業(yè)企業(yè)的逆勢增長。項目建設(shè)期間，施工單位需上繳稅費約兩億元，勞動力需求約2300人；項目建成后，年均實現(xiàn)產(chǎn)值45億元，上繳稅費約1.8億元，同時能夠帶動旅游、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政收入。

領(lǐng)導(dǎo)重視合力推進

該項目于2015年5月啟動可研報告的編制工作，按正常前期工作進程，完成《施工總布置專題報告》、《移民安置規(guī)劃大綱》、《移民安置規(guī)劃報告》、《項目可研報告》、《項目申請報告》等32個子報告的編制直到核準，需要兩年時間才能完成，意味著要到2017年下半年完成前期工作，開工建設(shè)。

面對我市投資增長乏力、經(jīng)濟下滑的局面，急需上大項目來提振精神，帶動全市投資增長。為爭取項目早日開工建設(shè)，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2015年10月，葛海鷹任撫順代市長第一天就與國網(wǎng)新源公司領(lǐng)導(dǎo)會面，推進項目進程。11月，向省政府打報告，促成省政府致函國家電網(wǎng)公司，商請支持清原抽水蓄能電站項目建設(shè)。12月，陳求發(fā)省長親筆致信國家電網(wǎng)劉振亞董事長，商請將該項目列入2016年投資計劃，國網(wǎng)公司同意該項目提前一年開工。2016年新年一過，市長葛海鷹帶隊親赴國網(wǎng)公司，拜會國網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)。

同時，市政府成立了清原抽水蓄能電站建設(shè)工作推進組，形成了由專門副市長任組長負總責(zé)，市發(fā)改委主任牽頭總協(xié)調(diào)，市國土局、市交通局、市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局等成員單位協(xié)同推進的工作機制，清原縣政府專門成立了項目建設(shè)辦公室，專職負責(zé)項目建設(shè)的具體工作，有效地促進了項目前期工作進程。

探索創(chuàng)新加快推進審批進程

為了加快推進項目審批進程，市發(fā)改委通過深入研究國務(wù)院有關(guān)“推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”政策，于2016年5月向省發(fā)改委上報《關(guān)于對遼寧清原抽水蓄能電站項目進行平行審批的請示》，得到了省發(fā)改委的支持，報省政府同意對清原蓄能項目按并聯(lián)審批程序先行核準。在省發(fā)改委協(xié)調(diào)下，省住建廳、省林業(yè)廳對項目選址意見、征占林地審核等相關(guān)前置要件并聯(lián)辦理，大大縮短了核準前期要件的辦理時間。為了盡早通過項目核準評估，市長葛海鷹和副市長蒲信子帶隊親赴負責(zé)項目評估的中國國際工程咨詢公司溝通協(xié)調(diào)。10月23日，中國國際工程咨詢公司組織專家對項目申請報告進行評審，27日形成了評審意見，一周內(nèi)完成了項目核準評估。28日省發(fā)改委對遼寧清原抽水蓄能電站工程項目進行了核準。此外，為加快推進項目開工前關(guān)鍵節(jié)點項目——北夏線復(fù)建工程建設(shè)，早在今年5月，市發(fā)改委對北夏線復(fù)建工程建設(shè)試點并聯(lián)審批，對傅桓公路（北三家鄉(xiāng)樹基溝村至西大林村）復(fù)建工程項目并聯(lián)核準，標志著項目前期工作圓滿完成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。