明年起 廣州每年投近1億元給兒科

最低工資標準比五年前增長45.77%；孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的15.2/10萬人下降至2015年的4.42/10萬人；城市公立醫(yī)院改革工作方案正在征求意見……昨日，廣州市第十一次黨代會進入第三天，舉行了第二場記者招待會，廣州市衛(wèi)計委、人社局、教育局、民政局的相關(guān)負責(zé)人介紹了第十次黨代會以來廣州民生事業(yè)的成績單。

解決看病難要靠有序轉(zhuǎn)診

廣州市衛(wèi)計委副主任胡丙杰介紹，“十二五”期間，廣州居民健康水平明顯提高，全市居民平均期望壽命從2010年的79.04歲提高到2015年的81.72歲，戶籍孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的15.20/10萬下降到2015年的4.42/10萬，嬰兒死亡率從2010年的4.04‰下降到2015年的2.96‰。

至2015年末，廣州共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3724個、衛(wèi)生人員數(shù)15.40萬人，每千常住人口擁有病床6.08張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.15人、注冊護士4.08人，但“看病難、看病貴”仍是要不斷解決的問題，怎樣解決？

胡丙杰說，患者“一有病就往大醫(yī)院跑”的心理一定程度上增加了看病難的問題，所以，解決的關(guān)鍵還在于建立規(guī)范有序的分級診療制度，有序轉(zhuǎn)診。在這方面，廣州首先做的是提高基層衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力，加大了對基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)力度。

其次，他們希望全市已組建的31個區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體能發(fā)揮作用，即1-2所三級醫(yī)院，聯(lián)合若干個二級醫(yī)院和多個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成立醫(yī)療聯(lián)合體，希望大醫(yī)院起引領(lǐng)作用，開展雙向轉(zhuǎn)診、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、資源共享等全方位的合作，實現(xiàn)大醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源逐漸輻射，下沉到基層。

據(jù)統(tǒng)計，廣州2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的診療人次約為4100萬人次∕年，約占全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)總診療人次的29﹪。

通過微信公布產(chǎn)科空床情況

從2013年11月推行“單獨兩孩”政策，再到“全面兩孩”政策實施，兩次人口政策調(diào)整，給計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)，廣州衛(wèi)生與計劃生育部門如何應(yīng)對？

胡丙杰介紹，廣州現(xiàn)有24所重癥孕產(chǎn)婦救治中心，12所重癥兒童救治中心，形成了布局合理、覆蓋全市的救治網(wǎng)絡(luò)；2017-2021年，市區(qū)兩級每年將投入近1億元，保障兒科人員待遇，促進兒科建設(shè)發(fā)展；近期，通過“廣州婦幼保健”微信公布全市產(chǎn)科空床情況，引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)機構(gòu)。

在未來幾年，提升婦幼健康服務(wù)能力已被列入建設(shè)“衛(wèi)生強市”的四大計劃之一，具體要采取的措施包括優(yōu)化整合產(chǎn)科資源、統(tǒng)籌擴充兒科資源、提升婦幼健康服務(wù)水平、建立促進產(chǎn)科兒科可持續(xù)發(fā)展的激勵機制、加強產(chǎn)科兒科人才隊伍建設(shè)、推進科研創(chuàng)新和信息管理等。

醫(yī)改即將“進城”

在推進醫(yī)改方面，胡丙杰介紹，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性已經(jīng)進一步回歸，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高，人均基本公共衛(wèi)生補助經(jīng)費從2010年的25元提高到2015年的50元，“這個數(shù)字到2017年會達到60元”，同時，服務(wù)項目增加至12大項41小項，并實施了白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、六齡齒窩溝封閉、大腸癌篩查以及婦幼重大公共衛(wèi)生項目，受益人群逐步擴大。

目前，從化、增城縣級公立醫(yī)院改革試點工作已啟動實施，在全省38個試點縣（縣級市）中率先取消藥品加成，“改革2年多來，群眾就醫(yī)費用負擔無明顯增加，醫(yī)務(wù)人員收入未降低，醫(yī)院運營穩(wěn)定”。

下一步，將進行城市公立醫(yī)院改革，“已經(jīng)擬定了城市公立醫(yī)院改革工作方案的征求意見稿，目前正在征求各方面意見，通過市委市政府審批后印發(fā)實施”，胡丙杰介紹，這份改革方案通過審批后會盡快出臺。

他說，由于廣州地區(qū)公立醫(yī)院多，隸屬關(guān)系復(fù)雜，除了市屬醫(yī)院，還有省屬、部屬、各高校的醫(yī)院，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所有公立醫(yī)院參與下一步的公立醫(yī)院改革工作，將推動廣州地區(qū)醫(yī)改工作的聯(lián)席會議制度。

社?；饾L存結(jié)余1722億

記者招待會上透露，廣州的企業(yè)職工工資收入穩(wěn)步提高，最低工資標準提高至1895元/月，比2011年增長45.77%。

5年來，全市教育經(jīng)費投入合計1767.18億元。2015年末，新增勞動力平均受教育年限達到14年，每十萬人在校大學(xué)生數(shù)為7975人，主要勞動年齡人口（20-59歲）中，受過高等教育的比例達28%。

目前五險參保繳費人數(shù)達3016萬人次，增長39.3%。企業(yè)退休人員、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員、城鄉(xiāng)居民月人均養(yǎng)老金分別從2413元、615元、390元提高至目前的3316元、930元、624元，分別增長37.4%、51.2%、60%，失業(yè)保險金從1040元增長到1516元，一次性工亡補助金從2011年的46.5萬元增長到62.4萬元。社?；饾L存結(jié)余1722億元，“保發(fā)放”能力不斷增強。

作者：李文馮宙鋒

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來源：南方都市報

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