為了加強國防交通建設,促進交通領域軍民融合發(fā)展,2016年9月3日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國國防交通法》。該法為我國第一部專門規(guī)范國防交通活動的法律,共9章60條,自2017年1月1日起施行。該法秉承軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略思想,為經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展作了重要制度安排,主要亮點包括:明確加強戰(zhàn)略投送能力建設。該法明確,國家以大中型運輸企業(yè)為主要依托,組織建設戰(zhàn)略投送支援力量,增強戰(zhàn)略投送能力,為快速組織遠距離、大規(guī)模國防運輸提供有效支持。各級政府和軍事機關應當加強國防運輸供應、裝卸等保障設施建設??h級以上地方政府和相關企業(yè)事業(yè)單位,應當根據(jù)國防運輸?shù)男枰峁╋嬍筹嬎?、裝卸作業(yè)、醫(yī)療救護、通行與休整、安全警衛(wèi)等方面的必要的服務或者保障。
明確經(jīng)費保障、國防運輸市場定價的基本原則。該法明確,國防交通經(jīng)費按照事權劃分的原則,列入政府預算。企業(yè)事業(yè)單位用于開展國防交通日常工作的合理支出,列入本單位預算,計入成本。同時規(guī)定,公民和組織完成國防運輸任務所發(fā)生的費用,由使用單位按照不低于市場價格的原則支付。
明確國家、組織與公民的責任與義務。該法規(guī)定,戰(zhàn)時和平時特殊情況下,國家根據(jù)需要,設立國防交通聯(lián)合指揮機構,統(tǒng)籌全國或者局部地區(qū)的交通運輸資源,統(tǒng)一組織指揮全國或者局部地區(qū)的交通運輸以及交通設施設備的搶修、搶建與防護。相關組織和個人應當服從統(tǒng)一指揮。同時規(guī)定,對擅自改變國防交通工程設施用途或者作報廢處理等行為進行處分、罰款等處罰。違反法律規(guī)定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
該法特別提到,武裝力量組織進行軍事演習、訓練,需要對交通采取臨時性管制措施的,按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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