2016年已經(jīng)過去,盡管最終的年度經(jīng)濟數(shù)據(jù)還沒有出來,但全年經(jīng)濟增速“L型”的態(tài)勢已基本確立。日前國家主席習近平在瑞士表示,中國經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),預計中國2016年經(jīng)濟增6.7%,在主要經(jīng)濟體中依然是最高水平。
而人們更關心的是,在2017年,中國經(jīng)濟的“L”型調整還需要多久?2017年經(jīng)濟增速會否再下臺階?6.5%左右的增速能否守住?供給側改革怎么深入?怎么樣防范化解各類風險?
在接受證券時報記者采訪的專家看來,2017年中國經(jīng)濟可望延續(xù)L型走勢,繼續(xù)保持6.5%左右的增長。供給側改革繼續(xù)深入,進一步完善基本經(jīng)濟制度和加快放管服改革步伐這兩方面的改革值得期待。
增速或保持6.5%左右
對于2017年經(jīng)濟怎么走,在業(yè)內專家看來,2017年經(jīng)濟下行壓力或許比2016年更大,但伴隨著轉型升級新動能的逐漸形成,我國經(jīng)濟可望延續(xù)L型走勢,經(jīng)濟增長不至于出現(xiàn)明顯的下滑。
“2017年中國經(jīng)濟增速保持6.5%左右的增長還是很有希望的。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成如此判斷。他表示,2017年經(jīng)濟下行壓力或許比2016年更大,但伴隨著轉型升級新動能的逐漸形成,我國經(jīng)濟可望延續(xù)L型走勢,經(jīng)濟增長不至于出現(xiàn)明顯的下滑。在此背景下,堅定不移推進改革,加快經(jīng)濟的轉型升級,應該成為經(jīng)濟工作的重中之重。
潘建成指出,中國經(jīng)濟增長確實呈現(xiàn)出逐漸回落的過程,這里面有全球范圍內經(jīng)濟周期性調整的因素,但更多的是增長基數(shù)不斷抬高、傳統(tǒng)動能趨于減弱、潛在增長率逐漸下降造成的。而2017年中國經(jīng)濟發(fā)展的動力也不少,比如,消費結構升級,尤其是服務型消費的增長;同時,產(chǎn)業(yè)結構升級,尤其是第四次工業(yè)革命;庫存見底產(chǎn)生的積極性影響還會延續(xù);降成本力度一定會加大,因為降成本是勢在必行的;PPI的回升對于經(jīng)濟還會產(chǎn)生促進作用;此外,經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展進入了實質性的投入階段,但是不大可能出現(xiàn)像PMI這樣大幅度的回升。
對于2017年中國經(jīng)濟的走勢,華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家、財政部原財政科學研究所所長賈康給了一個的判斷:在2011年以來的中國經(jīng)濟下行中,有望于2017年完成較明顯的探底。
“2016年的宏觀經(jīng)濟運行,是2011年中國經(jīng)濟持續(xù)下行以來,終于體現(xiàn)出有可能對接階段性探底的一年,自一季度開始,連續(xù)三個季度GDP報出6.7%的增長率,第四季度很有可能還是6.7%左右。”賈康說道。一個年度“小平臺”的表現(xiàn)為多年來絕無僅有。
供給側改革繼續(xù)深入
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。專家認為,進一步完善基本經(jīng)濟制度和加快放管服改革步伐這兩方面的改革值得期待。
過去一年在去產(chǎn)能、去杠桿、降成本等任務中存在的難題和困境,依然會成為2017年供給側改革的挑戰(zhàn)。潘建成形象地比喻,堅定不移推進以“三去一降一補”為抓手的供給側結構性改革,就好比將已經(jīng)比較吃力的拳頭收回來,積蓄能量。那么,再次出拳將會更加有力量,也會更加精準有效。
剛剛結束不久的中央經(jīng)濟工作會議上工作的布局也可以看出,2017年中央經(jīng)濟工作的主線是供給側結構性改革。業(yè)內的專家更是指出,供給側結構性改革的核心創(chuàng)新點在于制度供給。
比如這次中央經(jīng)濟工作會議著重提出的,要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。在農(nóng)村產(chǎn)權制度、農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、農(nóng)產(chǎn)品(11.600,-0.03,-0.26%)價格形成機制和收儲制度方面都提出了要求。
“在深化供給側改革中,要以制度供給為龍頭打造經(jīng)濟社會發(fā)展‘升級版’。”賈康說,一方面,在繼續(xù)深入進行‘三去一降一補’的同時,還要抓緊實施、推動一批關系到市場經(jīng)濟體制基石建設的重大改革,如國企改革、土地改革、金融改革、財稅改革、住房制度改革、行政架構改革、司法改革等,以為那些從落后過剩行業(yè)內動態(tài)釋放出來的要素創(chuàng)造自由流動、優(yōu)化重組的環(huán)境和條件。
“因為經(jīng)濟增長過程的實質就是要素不斷尋求得到更高回報的過程,要使經(jīng)濟更好增長,就必須要為要素尋求最大回報創(chuàng)造更加自由、靈活的制度條件與公平競爭機會。”賈康進一步解釋說。另一方面,結合當前世界產(chǎn)業(yè)結構的變化與我國經(jīng)濟增長的階段特征,優(yōu)化配置的要素必將較多地集聚在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為基礎的各類新經(jīng)濟行業(yè)上,可以說新經(jīng)濟的發(fā)展程度,是衡量我國供給側結構性改革實現(xiàn)程度的主要標志。
阻斷“脫實向虛”
最近這幾年金融市場龐大的資金和信貸,不斷分流到股市、房地產(chǎn)以及文化古董市場,根本就沒有流入實體經(jīng)濟。中國經(jīng)濟“脫實向虛”,國企的高杠桿、高負債,有愈演愈烈的態(tài)勢,這已經(jīng)成為當前中國經(jīng)濟面臨的最大風險之一。
業(yè)內人士指出,為保障供給側結構性改革有良好的宏觀環(huán)境,2017年要把防控金融風險放到更加重要的位置。
國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師范劍平指出,2016年,我國經(jīng)濟存在很多不穩(wěn)定因素。經(jīng)濟過度金融化和房地產(chǎn)化導致經(jīng)濟風險加大。資金“脫實趨虛、脫中趨美”傾向嚴重。所以防范金融風險將成為2017年經(jīng)濟工作的一大重點。
以國企的高杠桿、高負債來說,據(jù)中央財經(jīng)辦公室副主任楊偉民此前的介紹,現(xiàn)在國企負債已經(jīng)達到100多萬億元,按照4%的利率計算,一年支付的利息就是4萬億元,這相當于2015年全年GDP增長總量。這樣長期發(fā)展下去,必定會掏空實體經(jīng)濟,提早進入產(chǎn)業(yè)空心化的時代。正是出于對金融風險、對實體經(jīng)濟的擔憂,中央才把振興實體經(jīng)濟也作為2017年供給側改革的一項主要任務來抓。
對于國企的高負債,還有這樣一組數(shù)字,截至2016年6月末,全國國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額是126萬億元,負債總額是83.5萬億元,平均資產(chǎn)負債率是66.3%,比規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)的平均資產(chǎn)負債率高約15個百分點。
瑞信董事總經(jīng)理、亞洲區(qū)首席經(jīng)濟分析師陶冬指出,中國經(jīng)濟為了維持一定的增長速度,經(jīng)濟杠桿越壓越高,金融在經(jīng)濟中的占比迅速上升,甚至遠遠超過了發(fā)達國家的水平。從地方政府到國有企業(yè),從開發(fā)商到金融機構,資金借貸比率十分高,中間還有許多灰色地帶、違規(guī)行為。近期的房地產(chǎn)熱,還將高杠桿傾向傳染給了部分買房人。
“高杠桿永遠是一個金融風險,在資金成本突升的時候其風險度更被放大。2017年便是這樣一個資金環(huán)境,信用違約事件應該有明顯的上升,如何控制系統(tǒng)風險,成為監(jiān)管當局的一大考驗,也是所有市場參與者必須認真對待的。“陶冬指出。
對2017年是否會出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示,預計2017年樓市將延續(xù)短期調整,總體將平穩(wěn)回落??傮w上本輪樓市調整將持續(xù)到明年下半年,且呈現(xiàn)空間差異化趨勢。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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