“項目建設(shè)不僅是經(jīng)濟工作的核心和關(guān)鍵,更是當(dāng)前工作的重中之重。有項目才能有發(fā)展、有就業(yè)、有稅收,改善民生才能有堅實的基礎(chǔ)。長春轉(zhuǎn)型升級的途徑不是存量調(diào)整而是增量拉動,因此,抓項目的力度只能加強、不能減弱,扭住項目建設(shè)不放松,以項目建設(shè)的新成果,為實現(xiàn)‘穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’目標(biāo)提供堅強的保障?!?/p>
這是市委、市政府對于項目建設(shè)提出的要求,這也是城市發(fā)展對于工業(yè)戰(zhàn)線的期待與囑托。
地處東北腹地的長春,每年的建設(shè)期只有半年,這給項目建設(shè)帶來了壓力。為了抓住半年的黃金建設(shè)期,市工信局創(chuàng)新工作方法,建立服務(wù)機制,為重大項目的謀劃、落位、建設(shè)和運行提供保障,有力地推動了全市工業(yè)項目的建設(shè)。
“點對點”謀劃對接
——抓項目落地
2014年,長春市圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,借助國家新一輪振興東北老工業(yè)基地政策機遇,緊盯全市支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以打造延伸產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo),圍繞大企業(yè)、開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加大項目謀劃對接力度,創(chuàng)新項目謀劃對接方式,謀劃出一批具有戰(zhàn)略性、政策性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可操作性的重大工業(yè)項目。
為推動重點工業(yè)項目及早落位,我市專門成立了以副市長白緒貴為組長,市工信局和相關(guān)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為成員的“市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線重點工業(yè)項目‘點對點’謀劃對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,高位統(tǒng)籌重點工業(yè)項目謀劃對接推進工作。按照“點對點”項目謀劃對接方式,圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、重點企業(yè),成立了8個項目推進組,分別在汽車領(lǐng)域、食品領(lǐng)域、軌道客車領(lǐng)域、光電信息和智能裝備領(lǐng)域、生物和醫(yī)藥健康領(lǐng)域、專業(yè)園區(qū)領(lǐng)域、新材料領(lǐng)域及電子商務(wù)領(lǐng)域謀劃推進37個重點工業(yè)項目,推動項目盡快落地。
通過“點對點”對接,使每個項目的進展都有小組跟蹤負(fù)責(zé),實時了解項目落位動態(tài),解決項目遇到的問題,加快了項目落位。
創(chuàng)新協(xié)調(diào)和調(diào)度機制
——保項目運行
水、電、氣是項目建設(shè)和工業(yè)運行的核心要素,是工業(yè)生產(chǎn)的命脈。長春工業(yè)項目的加快建設(shè)和穩(wěn)定增長,正得益于市工信局要素協(xié)調(diào)機制的不斷完善。
2014年,市工信局充分發(fā)揮一汽集團重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作辦公室作用,主動為一汽集團“十二五”重點項目建設(shè)解決供電、供水、供氣、供熱、搬遷、物流、環(huán)境等85個問題,有力促進了全市汽車產(chǎn)業(yè)擴能改造進程和龍頭企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時,突出產(chǎn)值億元以上重點企業(yè),強化保障機制,要求供水、供電、供氣三大部門在停供前,執(zhí)行提前告知制度,由市工信局溝通協(xié)商受影響企業(yè),在企業(yè)可以并同意調(diào)整生產(chǎn)計劃的前提下,方可實施停供,做到超前協(xié)調(diào),有備無患。
去年,市工信局先后幫助全市重點企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素保障問題162次。解決企業(yè)用水急49次,為一汽-大眾、一汽轎股、長春豐越等重點企業(yè)成功協(xié)調(diào)數(shù)次停水計劃,保障了企業(yè)正常生產(chǎn)進度。解決企業(yè)用電急33次,針對停電問題,為富維江森等重點企業(yè)積極協(xié)調(diào)供電公司,多次按企業(yè)生產(chǎn)要求,變更停電時間,為企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)增長提供了保障。解決企業(yè)用氣急31次,在天然氣出現(xiàn)短缺時,積極協(xié)調(diào)天然氣公司、燃?xì)夤?,實時調(diào)峰錯谷,確保一汽集團和長春生物制品研究所等重點企業(yè)正常生產(chǎn)的天然氣需求。解決運力急15次,積極為一汽集團協(xié)調(diào)解決工藝物流車輛通行問題,為亞泰集團解決水泥、熟料運輸車輛道路限制問題……
工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長還得益于不斷創(chuàng)新的14個責(zé)任單位緊密聯(lián)系,加強溝通交流。每月25日召開一次各責(zé)任單位的生產(chǎn)預(yù)調(diào)度會,包保調(diào)度機制。2014年,面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟下行壓力,市工信局與城區(qū)、開發(fā)區(qū)和縣域及時掌握全市工業(yè)發(fā)展的動態(tài)情況和好的經(jīng)驗做法,針對出現(xiàn)的問題千方百計采取應(yīng)對措施,確保工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定增長。高新區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟運行實行網(wǎng)格化管理,首創(chuàng)工業(yè)運行產(chǎn)值地圖;朝陽區(qū)充分發(fā)揮“朝陽區(qū)汽車零部件企業(yè)聯(lián)盟”作用,協(xié)調(diào)企業(yè)上下游間的合作與交流,幫企業(yè)“找活干”;九臺區(qū)開展企業(yè)間配套協(xié)作工作,通過對接,30余戶企業(yè)間部分產(chǎn)品或原料實現(xiàn)配套、建材企業(yè)與項目建設(shè)單位實現(xiàn)對接……
科學(xué)謀劃、扎實推進,創(chuàng)新機制,提升服務(wù),市工信局建立起的一系列保障、服務(wù)機制,換來了長春工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、逆勢上揚的可喜局面:2014年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元大關(guān);1-11月,全市固定資產(chǎn)投資完成1880.6億元,增長17.9%,占全市固定資產(chǎn)投資比重49.8%,占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重30.3%;增速高于全社會固定資產(chǎn)投資1.9個百分點,高于全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資2.6個百分點,高于全國工業(yè)固定投資4.9個百分點,高于全國15個副省級城市平均增速10.4個百分點。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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