機構(gòu)：“一帶一路”沿線基建項目投資額近5000億美元

“由于一帶一路沿線部分國家監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化，今年以來越來越多的中國投資者更加關(guān)注項目本身的基本面因素，比如這些投資項目到底可以給中國帶來哪些價值？項目本身是否具有戰(zhàn)略意義？”Booker向21世紀(jì)經(jīng)濟報道坦言。

他透露，根據(jù)近期與亞投行的交流顯示，中國在“一帶一路”沿線的投資主要傾向于交通基建、清潔能源等行業(yè)，“交通建設(shè)有助于中國企業(yè)擴大海外市場，在能源尤其是太陽能領(lǐng)域，中國企業(yè)擁有領(lǐng)先的技術(shù)可以向沿線國家輸出。”

近年來，“一帶一路”已成為中國資本“走出去”的重要方向。

普華永道于2月15日發(fā)布的研究報告顯示，去年在“一帶一路”沿線66個國家的核心基建項目及交易總額超過4930億美元，涉及公用事業(yè)、交通、電信、社會、建設(shè)、能源和環(huán)境等七大行業(yè)。其中，中國占投資總金額的三分之一。

普華永道中國內(nèi)地及香港基建行業(yè)主管合伙人SimonBooker在記者會表示：“去年一帶一路沿線國家和地區(qū)的GDP增速有所放緩，達到4.6%，仍然超出了新興市場經(jīng)濟體3.6%的平均增速。在全球宏觀經(jīng)濟充滿不確定性的背景下，中國GDP增速達到了6.7%，自去年第四季度以來，中國的經(jīng)濟表現(xiàn)持續(xù)超出市場預(yù)期。”

同時，據(jù)新華社，商務(wù)部2月初公布的官方數(shù)據(jù)顯示，2016年中國（包括政府和企業(yè)）對“一帶一路”沿線53個國家直接投資145.3億美元，占同期總額的8.5%。中國企業(yè)對相關(guān)61國的新簽合同額1260.3億美元，占同期對外承包工程新簽合同額的51.6%，完成營業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。

據(jù)新華社，中國正在打造產(chǎn)業(yè)集群式“走出去”的平臺，與有意愿的沿線國家共建三類園區(qū)，包括境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境跨雙方邊境的經(jīng)濟合作區(qū)、中國境內(nèi)邊境合作區(qū)。其中，中國-白俄羅斯工業(yè)園、中國-馬來西亞關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心等一批重點園區(qū)已初具規(guī)模。去年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，累計投資185.5億美元。

交通、能源為重點投資行業(yè)

“由于一帶一路沿線部分國家監(jiān)管環(huán)境發(fā)生變化，今年以來越來越多的中國投資者更加關(guān)注項目本身的基本面因素，比如這些投資項目到底可以給中國帶來哪些價值？項目本身是否具有戰(zhàn)略意義？”Booker向21世紀(jì)經(jīng)濟報道坦言。

他透露，根據(jù)近期與亞投行的交流顯示，中國在“一帶一路”沿線的投資主要傾向于交通基建、清潔能源等行業(yè)，“交通建設(shè)有助于中國企業(yè)擴大海外市場，在能源尤其是太陽能領(lǐng)域，中國企業(yè)擁有領(lǐng)先的技術(shù)可以向沿線國家輸出。”

根據(jù)普華永道的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的交通、能源及公用事業(yè)的單個項目規(guī)模節(jié)節(jié)攀升，至去年達到約15-20億美元，相比之下，建筑、社會基建的單個項目規(guī)模僅為5億美元左右。

“由于在這些國家投資的風(fēng)險較大，尤其是政策風(fēng)險，相應(yīng)的交易成本也比較高。比如一家中國企業(yè)在某個沿線國家投資了一個電廠，但由于這個國家的能源部長發(fā)生了更替，整個能源行業(yè)引進外資的政策亦發(fā)生了變化。因此，投資者會傾向于選擇一些規(guī)模較大的項目，通常對這類項目當(dāng)?shù)卣畷峁┮欢ǖ难a貼優(yōu)惠或者政策保證，從而適當(dāng)降低風(fēng)險。”普華永道香港企業(yè)融資部主管合伙人黃耀和表示。

商務(wù)部發(fā)言人孫繼文則表示，“一帶一路”有關(guān)投資合作項目，特別是部分基礎(chǔ)設(shè)施項目投入資金大、建設(shè)周期長、成本回收慢，但從長遠看，對提升區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平、造福沿線各國人民具有重大而深遠的意義。

事實上，自2013年以來，中國對一帶一路沿線部分國家的投資呈現(xiàn)明顯的集中性。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道翻查美國企業(yè)研究所“中國全球投資追蹤”（ChinaGlobalInvestmentTracker）的數(shù)據(jù)顯示，2013－2016年間，中國在沿線國家的投資主要集中在巴基斯坦、馬來西亞、俄羅斯，投資總金額分別達到347.6美元、272億美元、240億美元。

沿線國家大力推廣PPP模式

“目前中國一帶一路投資主要還是依賴國內(nèi)商業(yè)銀行通過境外機構(gòu)，比如內(nèi)保外貸，做境外的融資安排。另外，政策性銀行比如國家進出口銀行、國家開發(fā)銀行對于一帶一路的支持力度比較強。我們也了解到越來越多的中國企業(yè)想利用境外商業(yè)銀行的資金，盡管中國目前的利率水平比較低，但有些地方的資金成本比國內(nèi)還低。此外，亞投行的總資本金1000億美元，可能不能夠真正解決中國一帶一路項目的總?cè)谫Y缺口，但具備引導(dǎo)性的意義。”普華永道中國基礎(chǔ)設(shè)施及大型項目融資服務(wù)總監(jiān)陸遙對21世紀(jì)經(jīng)濟報道表示。

除上述融資方式外，PPP（政府和社會資本合作）模式是創(chuàng)新融資模式之一。“我們看到一帶一路很多國家都在大力推廣PPP模式，包括一些新興經(jīng)濟體比如印尼，該國政府相關(guān)部門在若干年前就出臺了一系列的PPP頂層設(shè)計，包括立法，他們和中國的做法也比較類似，比如PPP優(yōu)先開發(fā)的一些政策等；還組建了引導(dǎo)基金，政府作為出資方去引導(dǎo)社會資本。另外東歐和哈薩克斯坦也在研究將PPP作為基建的融資手段。”陸遙說。

陸遙坦言，就國內(nèi)來看，目前PPP模式的落地率較低，落地的項目中民資參與比例也較低。不過，從財政部第五期PPP季報來看，無論是落地比例還是民營資本參與程度有了很大的提升，“政府作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)起方，更加規(guī)范地去操作PPP項目，比如把補貼納入中長期預(yù)算等舉措，這都鼓勵了社會資本的積極性。他透露，此外，目前參與的社會資本大都是央企、國企，相比民企，他們具有融資能力強、成本低的優(yōu)勢。金融機構(gòu)也關(guān)注到了這種不均衡的情況，有意把更多資源投放到民企當(dāng)中去，降低他們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難度。

據(jù)新華社報道，國家發(fā)改委副主任何立峰1月14日公開表示，近期發(fā)改委會同多個部門建立“一帶一路”PPP工作機制，在沿線國家推廣PPP模式。這一創(chuàng)新既有利于存量項目，也有利于增量項目，加快推動符合要求的建設(shè)項目“落地生根”，產(chǎn)生“滾雪球”的效應(yīng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。