文化養(yǎng)老引領(lǐng)新時尚

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。

老年人如何度過充實的老年生活？在杭州，許多老人并沒有選擇在房間里看電視、打牌等消磨時間，而是活躍在各個養(yǎng)老項目里，文化養(yǎng)老已成為杭城主流。

數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，杭州全市60歲以上老年人口達134.88萬人，占總?cè)丝跀?shù)的19.1%，比上年增加6.99萬人。近年來，我市老齡工作以“文化養(yǎng)老”為核心，打造積極的、健康的、富有的養(yǎng)老理念，彰顯特色樹立品牌，在實踐中積累了寶貴的經(jīng)驗。

圍繞市委“三轉(zhuǎn)一爭”專題活動，市老齡工辦主任楊英英認(rèn)為，老齡工作首先要“轉(zhuǎn)理念”，即樹立大老齡工作格局，把老齡工作擺在以民生為重點的社會建設(shè)、和諧城市建設(shè)和社會治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，讓全社會重視老齡化趨勢，擁有敬老愛老助老意識，參與到為老服務(wù)中。

去年，杭州市老齡工作委員會出臺《杭州市2014年為老年人辦實事的意見》，涉及基本保障、精神文化、體育休閑、扶貧幫困等多個方面，近135萬杭州老年人共享著這座城市改革發(fā)展的新成果，也見證著中國夢在杭州的實踐。

老年服裝設(shè)計大賽上了《新聞聯(lián)播》

穿上旗袍、長裙、背帶褲，披上華麗的漢唐宮廷服裝，他們在舞臺中央或優(yōu)雅或奔放地走起模特步，年齡最大的表演者有87歲了，這是一群充滿活力的老人。2014年10月2日，正值新《老年法》實施后的第二個“老年節(jié)”，由杭州市老齡工作委員會主辦的“達利杯”首屆中國老年服裝設(shè)計大賽在央視《新聞聯(lián)播》播出，向全國人民展示了杭州老年人的生活風(fēng)采。

本次老年服裝設(shè)計大賽共收到全國各地稿件237件，服裝款型948套，最終38個系列作品入圍。這是一場青春、時尚的服裝秀，模特們都是從全市業(yè)余老年模特隊伍中挑選出來的，女性身高1.68米以上，男性身高都超過1.75米。

在文化養(yǎng)老背景下，越來越多的老年人關(guān)注養(yǎng)老品質(zhì)與晚年生活，市老齡工辦將會更多地搭建平臺、尋找載體，為老年人實現(xiàn)“文化養(yǎng)老、品質(zhì)養(yǎng)老”做好服務(wù)。

老有所樂老年文化藝術(shù)節(jié)歷時半年文藝匯演主題研討精彩紛呈

老年服裝設(shè)計大賽只是“2014杭州市老年文化藝術(shù)節(jié)”的一項內(nèi)容。藝術(shù)節(jié)歷時半年，活動覆蓋全市范圍，面向全市老年人，設(shè)有五大主題活動：“老年節(jié)”慶祝大會，首屆中國老年服裝設(shè)計大賽，“文化養(yǎng)老·尋夢杭州”文藝匯演，文化養(yǎng)老和老齡事業(yè)主題研討會，大型長壽宴公益活動等。

從去年5月開始，我市相繼舉辦了“老年文藝匯演”服飾表演類、老年舞蹈類、器樂類、小戲小品類四個專場。杭州市老年活動中心和杭州市紅葉藝術(shù)團推送的《母親河》獲得舞蹈專場金獎；另外，由杭州市公安局選送的《軍民魚水情》在小戲小品比賽中奪魁；器樂比賽中，杭州文廣集團弦趣室內(nèi)樂組的弦樂合奏《莫扎特29交響曲》獲得特等獎。通過一系列文藝匯演，充分發(fā)揮藝術(shù)節(jié)的社會效益，創(chuàng)建屬于老年人自己的文化活動品牌。

除此之外，藝術(shù)節(jié)上的另一個重頭戲是“文化養(yǎng)老和老齡事業(yè)”主題研討會。去年11月7日，“文化養(yǎng)老·老齡事業(yè)”學(xué)術(shù)研討在杭州召開，會上重點圍繞“文化養(yǎng)老·老齡事業(yè)”，從不同的層面，不同的角度，通過調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析、理論探索，論述我市文化養(yǎng)老與老齡事業(yè)的現(xiàn)狀，提出發(fā)展文化養(yǎng)老和老齡事業(yè)的思考和建議。

老齡事業(yè)需要各方面專家學(xué)者和有識之士的建言獻策，需要老年學(xué)理論的指導(dǎo)和支撐，這是積極應(yīng)對人口老齡化的基礎(chǔ)性工作。研討會匯集了我市老年學(xué)學(xué)術(shù)研究、參與理論政策制定的專家，凝聚了熱心公益事業(yè)的單位和個人的力量，發(fā)揮了學(xué)術(shù)智囊團的作用，為黨和政府研究解決老齡問題，深入開展文化養(yǎng)老工作提供了智力支持。

敬老月里活動多1900場活動40萬人參與

2014年10月2日是我國傳統(tǒng)的重陽節(jié)，也是新修訂的《老年法》實施后第二個“老年節(jié)”。為弘揚中華民族尊老敬老美德，去年9月30日下午，市委副書記、市長張鴻銘，副市長、市老齡工委主任戚哮虎和市老領(lǐng)導(dǎo)、市老齡工委名譽主任吳鍵等一行，前往西湖區(qū)，為百歲老人送上節(jié)日問候與祝福，還帶去了一份“特別”的禮物——“期頤之賀”印章。自2012年起，杭州每年給每位當(dāng)年滿100周歲的老人贈送由百年名社西泠印社刻制的“期頤之賀”印章一方，以表達對百歲老人的祝福之意。去年“敬老月”期間，市政府向全市146位老人贈送了“期頤之賀”印章，向年滿100虛歲的575位老人每人送上慰問金1000元。市老齡工辦聯(lián)合相關(guān)部門對全市700名高齡、困難、獨居、失能老年人開展走訪慰問，共發(fā)放慰問金70萬元。

“要讓全社會了解老齡工作，參與為老服務(wù)，推動老齡事業(yè)的發(fā)展，樹立敬老愛老意識?！痹诘谖鍌€“敬老月”期間，全市開展敬老愛老宣傳教育、老年維權(quán)優(yōu)待、走訪慰問、為老志愿服務(wù)、老年文化體育等活動近1900場，約40萬人次參與活動。

杭州市“最美杭州人”之“孝親敬老之星”評選，“幸福盈家健康起舞”老齡宣傳教育實踐和為老服務(wù)公益活動，《老年法》進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位，“五水共治·美麗杭州”書畫攝影比賽，市老年文化藝術(shù)節(jié)書畫攝影作品巡回展覽，首屆市老年人主題征文活動，老年人運動會，為基層老年人送文化下鄉(xiāng)……這些內(nèi)容新穎、形式創(chuàng)新的活動豐富了老年人的精神文化生活。

“打造積極的、健康的、富有的文化養(yǎng)老理念，老齡工辦需要服務(wù)更多的老年人，加強老年宜居環(huán)境建設(shè)，提供老年公共產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足老年人日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求，以實現(xiàn)人口老齡化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展?！笔欣淆g工辦致力于創(chuàng)新載體、搭建平臺，加強杭州市老齡事業(yè)發(fā)展基金會、老年文化交流促進會、老年電大、老年學(xué)會等綜合性、樞紐性涉老組織的建設(shè)，扶持一些公益性項目，以政府購買服務(wù)的形式，讓社會組織和企業(yè)來具體承辦活動。同時，進一步強化市老年活動中心的陣地建設(shè)，更多關(guān)注老年人的需求，根據(jù)他們的需求來調(diào)整中心的功能定位、項目設(shè)置，立足為老服務(wù)功能，做好延伸拓展服務(wù)，組織開展公益講座、書畫展覽、文藝展示等各類活動，通過輻射帶動，使活動中心成為老年人學(xué)習(xí)、交友、融入社會的重要場所，真正成為老年人的精神家園和文化樂園。

今后，杭州將不斷推出“文化養(yǎng)老”項目，為杭州人的老年生活增添更多的快樂和溫暖。

“敬老文明號”成杭州養(yǎng)老金名片

為應(yīng)對人口老齡化問題、優(yōu)化為老服務(wù)環(huán)境，杭州一直在努力。積極創(chuàng)建“敬老文明號”，正是其中的亮點。去年5月，第二屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動啟動會在杭州召開。杭州向150余位來自全國各地的代表展示了首屆“敬老文明號”創(chuàng)建活動成果。

在第二屆創(chuàng)建中，市老齡工辦又有新的突破。今年，杭州將啟動敬老文明號地方標(biāo)準(zhǔn)編制，以地方標(biāo)準(zhǔn)條款的形式對敬老文明號的參評資格、評定程序、創(chuàng)建流程、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等進行量化規(guī)范。同時，將第三方評估引入創(chuàng)建全程，委托高校專家團隊對各申報單位為老服務(wù)特色項目逐個評估，監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)建過程。

除此之外，市老齡工辦還把敬老文明號創(chuàng)建活動延伸到社會經(jīng)濟生活的廣闊領(lǐng)域，使更多的行業(yè)（集體）都能參與，并鼓勵部分行業(yè)（系統(tǒng)）探索行業(yè)聯(lián)創(chuàng)，與公安局、衛(wèi)生計生委、城投集團、武警消防總隊等行業(yè)合力推進聯(lián)創(chuàng)工作。

探索老年人權(quán)益保障杭州模式

新建住宅項目養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)該納入社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，一百張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為入住老年人提供醫(yī)療服務(wù)，老年人有權(quán)拒絕為有獨立生活能力的成年子女提供經(jīng)濟資助……

據(jù)市人大常委會2014年立法計劃，《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定（草案）》被列入今年正式立法項目。市老齡工辦認(rèn)真組織前期調(diào)研，起草了《杭州市老年人權(quán)益保障規(guī)定（草案）》。市老齡工辦還與市法制辦、市人大內(nèi)司委及法工委等部門一起，組織了多場立法聽證和立法協(xié)商，聽取社會各界的意見建議?！兑?guī)定（草案）》共7章50條，分為總則、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障、宜居環(huán)境、社會服務(wù)、法律責(zé)任、附則等。

老齡產(chǎn)業(yè)方興未艾

去年9月，“杭州老街——中山中路孝親文化特色街”正式迎客。大華書場、泰山堂、西北人家、口腔醫(yī)院、御祥綢、豫豐祥等6家單位作為示范商戶被授予“為老服務(wù)示范體驗點”的銅牌。拱墅區(qū)老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)園也已啟動建設(shè)。下城區(qū)正在潮鳴街道規(guī)劃啟動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一條街建設(shè)。市老齡工辦還與市經(jīng)合辦接洽，參加杭州市重大基礎(chǔ)設(shè)施招商引資項目對接會，重新梳理出西湖區(qū)、建德市、桐廬縣、富陽市、臨安市的14個可發(fā)展休閑養(yǎng)生度假、養(yǎng)老綜合體、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等老齡產(chǎn)業(yè)的閑置地塊。

開通省內(nèi)首條市級助老公益熱線135萬老年人有了貼心的“電話管家”

“您好，這里是967032助老服務(wù)熱線，請問有什么能幫您的？”拿起電話，按下967032這個號碼，電話那頭就會響起溫馨的問候聲。杭州已開通省內(nèi)首條市級助老公益熱線，全市135萬老年人有了貼心的“電話管家”。服務(wù)熱線以老年人的需求為出發(fā)點，以人工服務(wù)的方式，為老年人提供心理疏導(dǎo)、法律咨詢、志愿者對接等服務(wù)。熱線還將聚焦涉老熱點難點問題，實現(xiàn)線上線下互動，組織走進社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)互動、上門服務(wù)等專題內(nèi)容，實現(xiàn)老年人需求與社會服務(wù)資源供給有效對接。

出臺老年人購買意外傷害險實施方案

為建立健全多層次、多元化和多項目的老年保障體系，提高老年人抵御意外風(fēng)險能力，市老齡工辦聯(lián)合市財政局、市民政局、市衛(wèi)生計生委等部門出臺了老年人意外傷害保險工作的實施方案，今年將在全市推廣老年人專屬意外保險。被保險人在保險責(zé)任范圍內(nèi)因意外產(chǎn)生的醫(yī)療、照護費用以及發(fā)生意外導(dǎo)致身故、殘疾的將由保險公司給予賠付。對于擁有本地戶籍，60周歲以上享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！睂ο?、重點優(yōu)撫對象、失獨人員和80周歲以上高齡老人，將享受政府補貼，為每人每年購買1份保險產(chǎn)品，政府補貼實施期限為2015年至2017年（3年）。

多措并舉優(yōu)化老年宜居環(huán)境

近年來，杭州著力推進老年宜居環(huán)境建設(shè)，推動社區(qū)層面交通出行便利化、為老設(shè)施適老化、為老服務(wù)人性化，并創(chuàng)新地制訂了老城區(qū)社區(qū)、新建社區(qū)、撤村建居社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)四類老年宜居標(biāo)準(zhǔn)，分類打造樣板，突出不同類別社區(qū)的創(chuàng)建重點與特色。

近期，市政府出臺了《杭州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的意見》，提出“推進社區(qū)適老化設(shè)施的改造，根據(jù)社區(qū)申請、政府補貼的原則、鼓勵各地分期分批實施無障礙適老化設(shè)施改造。支持老年家庭開展無障礙設(shè)施改造，推進老年宜居環(huán)境建設(shè)。”市老齡工辦將積極探索制訂市級老年宜居環(huán)境建設(shè)特色標(biāo)準(zhǔn)，選樹示范點，培育一批建設(shè)的優(yōu)秀案例和品牌項目，引導(dǎo)創(chuàng)建更多適宜老年人居住的生活環(huán)境。

“最美杭州人”之“孝親敬老之星”評選

2014年6月起，市老齡工辦在全市范圍內(nèi)開展“孝親敬老之星”評選活動，發(fā)掘身邊的孝親敬老模范，形成學(xué)習(xí)爭做“最美杭州人”的社會風(fēng)尚。經(jīng)過基層推薦、個人自薦、組織審核、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)投票、評審委員會評定等環(huán)節(jié)，毛雙蓮等10人當(dāng)選為“最美杭州人”之“孝親敬老之星”，方麗明等10人獲得“最美杭州人”之“孝親敬老之星”提名獎。這20人當(dāng)中，年齡最大的85歲，最小的34歲。他們中有的以自己的實際行動，闡釋了“百善孝為先”的傳統(tǒng)倫理觀念；有的志愿服務(wù)老人，體現(xiàn)了不是親人勝似親人的人間大愛；有的堅守在為老服務(wù)崗位上默默奉獻、辛勤耕耘，讓老年人老有所樂、老有所依。他們生動地詮釋了“老吾老以及人之老”的真諦，奏響了孝親敬老的時代強音。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。