浙江富陽：探索企業(yè)安全“服務外包”新模式

浙江省富陽市現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量較多，企業(yè)自身安全管理水平參差不齊，而政府監(jiān)管人員少，加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理指導服務是當前的“軟肋”。自去年以來，富陽市充分利用社會中介組織資源，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中探索安全生產(chǎn)“服務外包”模式，幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，較好地解決了政府監(jiān)管力量不足、企業(yè)管理力量薄弱的矛盾。

一是政府引導，加強政策指導。自去年已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行試點服務外包的基礎上，今年政府鼓勵一些重點監(jiān)管行業(yè)任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行推廣，加強對這項工作的政策引導，對服務外包的內(nèi)容予以明確和規(guī)范，企業(yè)安全生產(chǎn)服務外包內(nèi)容包括：全方位的安全條件論證;安全生產(chǎn)制度的建立和完善;現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查;崗前三級安全教育和培訓;安全生產(chǎn)應急處置等內(nèi)容。

二是宣傳引路，加強意識普及。市安監(jiān)部門充分利用各種媒體深入宣傳服務外包的內(nèi)容、形式、流程和價值，營造良好的氛圍。通過開展“進企推介”活動，并遵循先由政府化錢買服務的方式，逐步轉向企業(yè)自愿化錢買服務的方向發(fā)展模式。

三是立足現(xiàn)實，注重標本兼治。中介機構立足企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，提供個性化服務，在服務形式上靈活多樣，既有長期、定期、也有短期、不定期和專項服務;在服務企業(yè)規(guī)范管理上，針對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定標本兼治的建議方案，形成專家把脈、政府開方、企業(yè)治病的安全生產(chǎn)監(jiān)管新模式。

四是動態(tài)管理，注重服務質(zhì)量。為及時掌握中介機構服務質(zhì)量情況，市安監(jiān)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對該項工作實施動態(tài)管理，開展專項檢查，定期到接受服務的企業(yè)了解服務情況，掌握工作情況和存在的問題，及時跟進指導完善。對中介機構的服務質(zhì)量、服務形式和服務有效性等情況開展專項督察，指導中介機構不斷提高服務質(zhì)量。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。