北京保障性住房政策流變：降低尋租空間 關(guān)注夾心層

2017年8月3日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后，自住房將被新的共有產(chǎn)權(quán)住房替代。從歷史角度看，除了目前推出的共有產(chǎn)權(quán)住房，北京在保障房制度探索中經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、安置房以及自住型商品房等歷史階段。　　作為聚集了大量外地人口的國際化大都市，自1998年房改以來，北京在產(chǎn)權(quán)型保障性制度方面就進(jìn)行過不少探索。不過，在過往的歷史中，“住保障房開寶馬”等尋租問題被長期詬病，分配不公成為保障性住房難以平衡的難題?！　?月3日晚間，北京市住建委、發(fā)改委、財(cái)政局、國土規(guī)劃委等多部門聯(lián)合起草《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見。根據(jù)《辦法》規(guī)定，2017年8月3日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后，自住房將被新的共有產(chǎn)權(quán)住房替代。共有產(chǎn)權(quán)住房是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，銷售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房價(jià)格水平，并限定使用和處分權(quán)利，實(shí)行政府與購房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。　　從歷史角度看，除了目前推出的共有產(chǎn)權(quán)住房，北京在保障房制度探索中經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、安置房以及自住型商品房等歷史階段。而從本次推出的共有產(chǎn)權(quán)住房細(xì)則來看，北京市非常注重保障性住房過往遺留問題。比如，備受詬病的經(jīng)濟(jì)適用房、兩限房的尋租空間問題；另外，此次還將保障范圍擴(kuò)大到非京籍人群?！　℃溂已芯吭涸洪L楊現(xiàn)領(lǐng)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，政策變遷的特點(diǎn)在于逐步落實(shí)房子是用來住的，回歸房屋的居住屬性、打擊投資投機(jī)屬性；這些變遷的進(jìn)步性體現(xiàn)在兼顧效率和公平、完善“低端有保障、中端有支撐、高端有市場”的住房供應(yīng)體系；共有產(chǎn)權(quán)汲取了政府對于政策性住房的土地供應(yīng)缺乏激勵(lì)機(jī)制的問題，有利于刺激政府?dāng)U大和落實(shí)供地計(jì)劃，形成有效供給緩解供需矛盾?！　”Ｕ戏孔冞w史　　1998年房改以來，北京在產(chǎn)權(quán)型保障房制度上的探索非常積極，供應(yīng)品種也是最多的。其中，最為顯著的保障性住房品類包括限價(jià)房、經(jīng)適房和自住性商品房（簡稱自住房）等?！　〗?jīng)濟(jì)適用住房是指根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃安排建設(shè)的住宅。由國家統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃，用地一般實(shí)行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)實(shí)行減半征收，出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按保本微利的原則確定?！　∠迌r(jià)房，又稱限房價(jià)、限地價(jià)的“兩限”商品房。是一種限價(jià)格限套型（面積）的商品房，主要解決中低收入家庭的住房困難，是為了限制高房價(jià)的一種臨時(shí)性舉措，并不是經(jīng)濟(jì)適用房。限價(jià)商品房按照“以房價(jià)定地價(jià)”的思路，采用政府組織監(jiān)管、市場化運(yùn)作的模式。與一般商品房不同的是，限價(jià)房在土地掛牌出讓時(shí)就已被限定房屋價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對象，政府對開發(fā)商的開發(fā)成本和合理利潤進(jìn)行測算后，設(shè)定土地出讓的價(jià)格范圍，從源頭上對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控?！　∽宰⌒蜕唐贩浚侵阜康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“限房價(jià)、競地價(jià)”等出讓方式取得土地使用權(quán)，按照限定銷售對象、限定銷售價(jià)格的原則，滿足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。其套型建筑面積，以90平方米以下為主，銷售均價(jià)原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房價(jià)格低30%左右的水平確定。 上一頁12下一頁

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