總理霧霾專項內容公示 目標天地空一體化

李克強總理在2017年兩會上提出，要設立霧霾專項資金，組織相關學科優(yōu)秀科學家集中攻關霧霾形成機理與治理。財新記者獲悉，該專項被命名為《大氣重污染成因與治理攻關項目》，其主要研究內容與預期成果于9月1日在環(huán)保部官網公示。

　　據公示文件，該項目被分為四大專題。一是京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來源，二是排放現(xiàn)狀評估和強化管控技術，三是大氣污染防治綜合科學決策支撐，四是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對人群健康影響研究。

　　“環(huán)保部作為牽頭單位組織了全國最好的科學家以及科研單位，”中國環(huán)科院研究員柴發(fā)合在環(huán)保部9月1日召開的新聞發(fā)布會上說。而據中國工程院院士賀克斌介紹，項目預計會在2017年秋冬季節(jié)到來前啟動，涉及中央和地方的專家和技術人員1500人。

　　據公示文件，參與霧霾攻關的有郝吉明院士，張遠航院士，劉文清院士，徐祥德院士，賀克斌院士等一批權威專家。

　　該項目的牽頭單位包括中科院系統(tǒng)的地球環(huán)境研究所，大氣物理研究所等，環(huán)保系統(tǒng)的中國環(huán)境科學研究院，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院，中國環(huán)境監(jiān)測總站等，衛(wèi)生系統(tǒng)的中國疾病預防控制中心環(huán)境與健康相關產品安全所，中日友好醫(yī)院，國家心血管病中心，國家癌癥中心等，以及北京大學，清華大學，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等。

　　公示文件顯示，專題一有七個子項，預期成果為天地空一體化大氣環(huán)境綜合觀測網；具有共識性的京津冀秋冬季重污染形成的化學和物理過程機制；以及定量解析污染源排放、氣象條件和化學轉化對重污染形成的貢獻等。

　　專題二有九個子項，分兩塊，一是“2+26”城市排放清單編制和快速量化響應技術 。二是重點研究冶金、建材、VOCs重點行業(yè)、“散亂污”、煤炭使用、柴油機、農業(yè)源這七個關鍵領域的大氣污染物排放特征、環(huán)境監(jiān)管技術方法、排放治理技術和結構優(yōu)化方案，特別是重污染天氣的行業(yè)調控政策建議。

　　專題三有七個子項，主要預期成果為：區(qū)域空氣質量調控技術與決策支持平臺；區(qū)域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；京津冀及周邊地區(qū)有毒有害污染物動態(tài)識別等。

　　專題四有五個子項，預期成果一是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染尤其是重污染天氣對人群的健康影響及其程度，不同情境下大氣污染對人群健康影響的風險預測。二是大氣主要污染物對肺癌等主要癌癥發(fā)病及死亡的健康影響、歸因風險和疾病負擔；三是口罩、空氣凈化器、新風系統(tǒng)、 中藥代茶飲等的健康防護效果；四是通過攻關獲得一批大氣污染對人群健康影響及防護效果研究的技術、方法、規(guī)范、指南和報告。

　　賀克斌在上述新聞發(fā)布會上表示，目前項目前期工作已經展開。比如28城污染源排放清單的編制今年3月已經開始，預計將在今年9月底之前，完成第一輪清單編制。“要提高治理措施的精細度，首先要把排放清單的精細度提高了。”賀克斌稱，京津冀地區(qū)大部分地級市污染源排放清單的工作基礎欠佳。這些城市的污染源清單來自環(huán)境統(tǒng)計等，主要是一些大型工業(yè)固定源，遺漏了流動源，非道路源，農業(yè)源，散煤，散亂污等等。

　　賀克斌稱，由于地方的技術力量較為薄弱，目前中央通過抽調擅長做機動車、揚塵、農業(yè)氨等各類污染源的專家組成專家組前往地方幫助完成清單編制，同時也給地方做培訓，讓地方逐漸形成技術隊伍。

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