浙江省擴大有效投資“ 千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃

浙江省擴大有效投資“ 千項萬億”工程 2023年重大項目實施計劃

為全面實施擴大有效投資“千項萬億”工程，抓緊抓實 2023 年重大項 目建設工作，增強投資對穩(wěn)增長優(yōu)結構的關鍵作用，制定 本實施計劃。

一、主要目標

( 一 )投資總量保持合理增長。確保 2023 年全省固定資產(chǎn)投資增長速度快于經(jīng)濟增長速度。

( 二 )投資結構不斷優(yōu)化。力爭 2023 年制造業(yè)投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資以及交通、水利和能源投資增速均快于面上投資增速。

(三)重大項 目 全力提速提效。2023 年推進省重大項 目 1000 個左右，計劃完成投資 1 萬億元以上。第一批安排省重大項 目 791 個，年度計劃投資 8337 億元。力爭新建項 目 開工率達到 100％，投 資完成率超過 100％ 。

(四)各設區(qū)市投資總量持續(xù)增長。杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、嘉興市、紹興市、金華市、衢州市、舟 山 市、臺 州市、麗水市固定資產(chǎn)投資分別增長 6％ 、7．5％ 、8％ 、9％ 、8％ 、8％ 、8％ 、10％ 、8％ 、9％ 、10％ 。

二、全力推進重大項目建設

( 一 )加快謀劃盯引一批重大項目。主動對接國家“十四五” 規(guī)劃 102 項重大工程和重大生產(chǎn)力布局，緊緊圍繞建設全球先進 制造業(yè)基地、現(xiàn)代化基礎設施體系和公共服務“七優(yōu)享”，省市縣 三級協(xié)同，積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施項 目 和重大 民生項 目。加大內(nèi)外資招引力度，力爭引進總投資超10 億元的省 外內(nèi)資項目、1 億美元以上外資項目各 100 個。強化重大項 目 招 引、簽約、落地、建設、投產(chǎn)等全流程管理，完善項 目退出機制。

( 二 )加快新開工一批重大項目。圍繞新建項目開工率一季度達到 30％ 、二季度達到 65％ 、三季度達到85％的目標，全力打好 重大項目協(xié)調例會、集中開工、督導服務等擴大有效投資“組合拳”，推動新建項 目 應開盡開、能早則早。迭代省主導的重大項 目 機制，篩選一批跨區(qū)域跨流域跨周期、投資規(guī)模大、多年想干而未干成的重大項 目，由省政府領導聯(lián)系，實行一項 目 一方案，力 爭實 現(xiàn)項 目 新開工或前期重大突破。第一批安排杭州地鐵四期、金七門核電一期、安華水庫擴容提升、金華鐵路樞紐擴容改造工程、臺 州灣新材料產(chǎn)業(yè)園、浙江大學醫(yī)學院附屬第一醫(yī)院國家醫(yī)學中 心 等 251 個新建項 目，2023年計劃完成投資2729億元。

(三)加快續(xù)建一批重大項目。堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目干，全面落實省市縣領導三級全程服務機制，提供個性化、 保姆式服務，做到問題在一線解決、服務在一線體現(xiàn)、干部到一線辦公。在確保安全的前提下，搶時間、趕進度、提效率，加快形成更多實物投資量。第一批安排通蘇嘉 甬鐵路、鐵路杭州蕭山機場站樞紐及接線工程、東苕溪防洪后續(xù)西險大塘達標加固工程、寧波舟 山港六橫公路大橋、衢江抽水蓄能電站、湖畔實驗室、省全民健身中心等 540 個續(xù)建項 目，確保 2023年完成投資 5608 億元。

三、保障措施

( 一 )壓實壓緊責任。省發(fā)展改革委牽頭推進省投資專班運 作，統(tǒng)籌協(xié)調推進年度計劃實施；省經(jīng)信廳、省科技廳、省建設廳、 省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省能源局等牽頭部門負責各 自領域的投資任務管理、項 目推進實施；省 自 然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等牽頭負責用地用海、環(huán)境容量、能耗等資源要素保障協(xié)調、服務指導。壓實市縣政府抓投資、 抓重大項目的屬地主體責任，確保完成各項投資項目建設任務。強化動態(tài)監(jiān)測、月度晾曬、季度賽馬、年度考核、督辦約談等工作機 制，迭代投資賽馬激勵機制，及時兌現(xiàn)激勵措施。

( 二 )強化要素保障。統(tǒng)籌用好銀行貸款、保險等多種融資工具，加大地方政府專項債券、中央預算內(nèi)投資、企業(yè)債券規(guī)模的爭 取力度，加強銀項對接，支持省重大項目建設；推動各級各類產(chǎn)業(yè) 基金主動服務“415X”先進制造業(yè)集群培育、未來產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵政策性銀行支持重大項 目建設，適時儲備一批金融工具備選項 目。 爭取更多項 目 納入國家用地保障清單，引導各地盤活存量土地，用好跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治試點政策，力爭2023年全省供應建設用地40 萬畝以上；擇優(yōu)謀實 一 批省重大產(chǎn)業(yè)項目，安排用地指標 2萬畝左右；保障省以上重大基礎設施項目用地指標5萬畝。全力保 障列入國家和省級項 目 計劃、能效標準達標的重大項目用 能；落實原料用能抵扣政策，可再生能源電力消費量不納入地方能耗強度 和總量考核。

(三)深化投融資創(chuàng)新。推進投資項目審批提效，迭代“有效投資e本賬”應用，加快推進企業(yè)投資項目極簡審批改革，規(guī)范有序推進企業(yè)投資項目承諾制改革，大力提高企業(yè)投資項目審批效率。促進民間投資增長，通過政府投資有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程、省重大項目建設；鼓勵民間投資項目參與政府和社會資本合作、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金試點等。注重投資政策引導，充分用好政策性開發(fā)性金融工具、盤活存量資產(chǎn)、地方政府專項債券等政策紅利，研究出臺支持水網(wǎng)建設、促進新能源高質量發(fā)展、支持民間投資健康發(fā)展等政策。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。