9月12日速圍觀！“2+26”河南鋼企限產(chǎn)細則來了

為加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則，組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)，切實減輕冬季重污染天氣影響，保障人民群眾身體健康，近日河南省相關(guān)部門依據(jù)國家多部委及京津冀晉魯豫聯(lián)合印發(fā)的《攻堅行動方案》制定了《河南省2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案》，具體錯峰生產(chǎn)任務(wù)：

鋼鐵行業(yè)：從2017年11月15日至2018年3月15日，方案要求全省25家鋼鐵企業(yè)（含煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)，不含冷軋企業(yè)），實施鋼鐵企業(yè)分類管理，按照單位產(chǎn)品大氣污染物排放績效水平，優(yōu)先對位于城市建成區(qū)、位于城市主導風向鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)。各地要依據(jù)當?shù)貙嶋H，明確鋼鐵企業(yè)具體限產(chǎn)措施；安陽市要加大鋼鐵限產(chǎn)力度，確保全市轄區(qū)內(nèi)鋼鐵總產(chǎn)能限產(chǎn)50%。其中，有高爐生產(chǎn)工藝的鋼鐵企業(yè)，以高爐生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實；無高爐生產(chǎn)工藝的鋼鐵企業(yè)，以轉(zhuǎn)爐（電弧爐等）生產(chǎn)能力計，采用企業(yè)實際用電量核實；僅有球團（燒結(jié)）工藝的鋼鐵企業(yè)，以球團（燒結(jié)）生產(chǎn)線數(shù)量計。

焦化行業(yè)：從2017年10月1日至2018年3月31日，要求在確保安全的前提下，位于各省轄市、直管縣（市）城市建成區(qū)的13家焦化企業(yè)出焦時間延長至48小時以上，其余10家焦化企業(yè)出焦時間延長至36小時以上，采用企業(yè)實際出焦量核實。

大宗物料錯峰運輸：從2017年11月15日至2018年3月15日，要求全省電力、鋼鐵、焦化等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，各地建立重點用車企業(yè)清單，采用提高鐵路運輸比例、大力推廣重型車液化天然氣（LNG）改造等措施，制定“一廠一策”的錯峰運輸實施方案。封存企業(yè)自有車隊中達不到國三排放標準的車輛，保證采暖季國四及以上排放標準運輸車輛比例達到80%以上。重污染天氣預警期間，重點用車企業(yè)原則上不允許運輸車輛進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行的運輸車輛除外）。各地要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點企業(yè)錯峰運輸執(zhí)行情況。

此外，要求鑄造企業(yè)按燃料類別實施停產(chǎn)；加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃、棉、巖棉、石膏板、耐材、珍珠巖等建材企業(yè)，全部實施停產(chǎn)；優(yōu)化有色化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，在確保安全的前提下，電解鋁、氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%以上；炭素企業(yè)根據(jù)污染物排放水平，實施停限產(chǎn)；有色再生行業(yè)熔鑄工序，實施輪產(chǎn)；原料藥生產(chǎn)醫(yī)藥企業(yè)和使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序，實施停產(chǎn)。

但值得注意的是，從對鋼鐵行業(yè)的要求來看，方案要求鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能限產(chǎn)50%，而從目前情況來看，盡管二三季度部分鋼廠軋線普遍滿負荷甚至超負荷生產(chǎn)，但其高爐開工率仍維持在50-70%上下，且停產(chǎn)高爐持續(xù)時間普遍已超過一年，短期內(nèi)并無復產(chǎn)計劃。另外，四季度省內(nèi)個別鋼廠有投產(chǎn)電弧爐計劃，或?qū)ζ涫芨郀t影響的對應(yīng)鋼鐵產(chǎn)能形成一定補充，因而四季度環(huán)保限產(chǎn)政策對鋼材產(chǎn)量的實際影響或不及市場預期。

我們堅信，在各級政府有序組織下，目前全國各地正大力治理環(huán)境，也許，今年秋冬季的空氣污染程度較往年有所減輕，因而建議市場不盲目擴大鋼企停限產(chǎn)消息，仍應(yīng)理性看待“2+26”所可能帶來的部分影響，謹慎把握市場行情走勢。

附：河南省2017-2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案（征求意見稿）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。