碳關(guān)稅、碳交易體系擴(kuò)容...歐洲議會(huì)批準(zhǔn)氣候法案核心議程

歐洲議會(huì)在周二（18日）批準(zhǔn)了“Fit for 55”2030計(jì)劃包的數(shù)項(xiàng)關(guān)鍵立法，主要內(nèi)容包括將海運(yùn)納入碳排放交易體系、逐步削減免費(fèi)碳排放額度、碳關(guān)稅調(diào)整機(jī)制以及建立社會(huì)環(huán)境基金。

（來源：歐洲議會(huì)官網(wǎng)）

顧名思義，歐盟的“Fit for 55”項(xiàng)目指的是到2030年將溫室氣體排放量較1990年水平削減55%。

需要說明的是，關(guān)注財(cái)聯(lián)社的讀者這段日子經(jīng)常能看到一系列“歐洲議會(huì)批準(zhǔn)了XXX”的報(bào)道。事實(shí)上，歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)更像是一種形式上的確認(rèn)——之前商定好的法案不再變動(dòng)了。在歐洲議會(huì)批準(zhǔn)過后，還需要成員國(guó)和歐洲理事會(huì)確認(rèn)后法案才能生效。因此，近期德國(guó)政府掐在最后時(shí)刻反對(duì)歐盟禁售燃油車的案例，也令歐盟的立法議程蒙上爭(zhēng)議。

最新立法將帶來哪些變化？

作為新能源領(lǐng)域立法的“急先鋒”，歐盟的碳排放能源政策變動(dòng)對(duì)許多行業(yè)都會(huì)有影響。

根據(jù)歐洲議會(huì)的通報(bào)，改革碳排放交易體系（ETS）的法案獲得413票贊成、167票反對(duì)和57票棄權(quán)。這項(xiàng)法案稍稍提高了減排的雄心目標(biāo)——ETS涉及的行業(yè)到2030年必須較2005年水平削減62%的溫室氣體排放。同時(shí)將從2026年起逐步削減免費(fèi)發(fā)放的碳排放額度，直到2034年結(jié)束。這項(xiàng)法案還為道路交通運(yùn)輸、建筑業(yè)采暖的燃料創(chuàng)建了平行的ETS Ⅱ項(xiàng)目，這兩個(gè)行業(yè)最快在2027年需要為自己制造出的溫室氣體付費(fèi)。

（歐盟取消碳排放免費(fèi)額度的進(jìn)度，來源：歐洲議會(huì)）

歐洲議員們還投票將海運(yùn)行業(yè)首度納入碳排放交易體系，同時(shí)對(duì)航空業(yè)的碳交易體系進(jìn)行調(diào)整，到2026年逐步取消免費(fèi)的碳排放額度，并鼓勵(lì)該行業(yè)使用可持續(xù)的航空燃料。

伴隨著歐盟碳交易立法逐步完善，碳排放配額的價(jià)格也水漲船高，從2020年接近20歐元/噸漲至目前100歐元/噸的水平。

（歐盟碳排放交易價(jià)格：來源：tradingeconomics）

對(duì)于關(guān)注外貿(mào)出口政策的中國(guó)投資者來說，自然也會(huì)更關(guān)心歐洲議會(huì)周二批準(zhǔn)的歐盟碳關(guān)稅調(diào)整機(jī)制（CBAM）。

根據(jù)歐洲議會(huì)的公告，CBAM覆蓋的商品包括鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫以及在某些條件下的間接排放，此外螺釘和螺栓以及類似鋼鐵制品的下游產(chǎn)品也會(huì)被囊括在內(nèi)。進(jìn)口這些商品的商家需要支付生產(chǎn)國(guó)家的碳價(jià)格與歐盟排放交易系統(tǒng)碳配額價(jià)格之間的差價(jià)。CBAM將從2026年開始逐步實(shí)施，直至2034年。其推進(jìn)速度將與歐盟排放交易系統(tǒng)中免費(fèi)配額逐步取消的速度保持一致。

在過渡期結(jié)束之前，歐盟還將評(píng)估是否將范圍擴(kuò)大到其他有碳泄漏風(fēng)險(xiǎn)的商品，例如化工產(chǎn)品等。

歐洲議會(huì)同時(shí)宣布，與成員國(guó)達(dá)成協(xié)議，目標(biāo)在2026年建立一項(xiàng)歐盟社會(huì)環(huán)境基金（SCF），來確保能源轉(zhuǎn)型的公平性和包容性。受能源、交通資源匱乏影響的弱勢(shì)家庭、小微企業(yè)和交通用戶將從中受益。在資金充分到位時(shí)，SCF將通過拍賣ETSⅡ配額籌集650億歐元的資金，各個(gè)成員國(guó)還將添置25%的資金，使得總額達(dá)到867億歐元。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。