廣西工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案

近日，廣西自治區(qū)應(yīng)急廳印發(fā)了《全區(qū)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》。

工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和自治區(qū)二十條細(xì)化措施，深刻吸取典型生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，堅持企業(yè)自查與部門檢查相并重、嚴(yán)格執(zhí)法與專家服務(wù)相結(jié)合，圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”總體要求，聚焦工貿(mào)企業(yè)的重大事故隱患、有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患排查和整改質(zhì)量、鋼結(jié)構(gòu)筒形倉重點(diǎn)檢查事項、電氣焊作業(yè)和勞動密集型企業(yè)安全出口執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，實現(xiàn)全區(qū)工貿(mào)行業(yè)重大和重點(diǎn)問題基本消除。

整治范圍

全區(qū)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織行業(yè)中涉“行業(yè)類”和“專項類”重大事故隱患的工貿(mào)企業(yè)（以下簡稱“高風(fēng)險工貿(mào)行業(yè)企業(yè)”），蔬菜腌制、皮革加工、毛皮加工、羽毛（絨）加工、造紙和印染等涉及有限空間作業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱“有限空間作業(yè)重點(diǎn)企業(yè)”），存在已建成運(yùn)營的用于儲存固體物料的鋼結(jié)構(gòu)筒形倉（斗、塔）、有固體物料參與反應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)筒形容器（以下簡稱“鋼結(jié)構(gòu)筒形倉”）的冶金、建材企業(yè)，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域電氣焊作業(yè)和勞動密集型工業(yè)企業(yè)。

重點(diǎn)整治事項

主體責(zé)任落實方面

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)落實情況

2.落實全員責(zé)任情況

3.危險作業(yè)整治情況

4.外包外租整治情況

5.科技設(shè)備賦能建設(shè)情況

6.應(yīng)急救援演練情況

工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患方面

對照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號，以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》）及解讀情況，全面排查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，并強(qiáng)化有限空間作業(yè)企業(yè)、電氣焊作業(yè)和勞動密集型工貿(mào)企業(yè)、存在鋼結(jié)構(gòu)筒形倉的冶金建材企業(yè)重點(diǎn)整治事項排查整治。

工作安排

2023年5月至2023年12月，工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治分四個環(huán)節(jié)開展：

1動員部署，專題培訓(xùn)（5月底前）

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急局要制定印發(fā)專項排查整治方案，結(jié)合本地區(qū)行業(yè)風(fēng)險、企業(yè)數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法力量實際，明確重點(diǎn)整治企業(yè)和執(zhí)法主體，并組織召開動員部署會議。各級應(yīng)急管理部門要開展專題培訓(xùn)，宣傳解讀《判定標(biāo)準(zhǔn)》。

2自查自改，部門幫扶（7月底前）

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局要將細(xì)化方案逐一傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)工貿(mào)企業(yè)，企業(yè)要按照方案要求，嚴(yán)格對照《判定標(biāo)準(zhǔn)》逐項開展自查自改，并建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬，隱患整改落實情況由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報送屬地應(yīng)急管理部門。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急局要對安全生產(chǎn)水平薄弱、風(fēng)險突出的重點(diǎn)企業(yè)開展幫扶。

3專項執(zhí)法，督促整改（9月底前）

各級應(yīng)急管理部門按照責(zé)任分工，采用“三位一體”模式開展專項執(zhí)法。對企業(yè)自查查出重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正采取有效措施消除的，依法不予行政處罰；對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法嚴(yán)肅處罰，對企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人“一案雙罰”（既要處罰企業(yè)，又要處罰企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）；對重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；對涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

各級應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格落實隱患閉環(huán)管理，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題隱患清單臺賬，督促企業(yè)能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，落實整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，限期整改，并加強(qiáng)整改落實情況復(fù)查驗收，復(fù)查驗收合格的及時銷號，未按期完成整改的要落實延期手續(xù)，跟蹤整改進(jìn)展，直至問題隱患徹底解決。

4交叉檢查，成效考核（12月中旬前）

自治區(qū)應(yīng)急廳將統(tǒng)籌組織各市應(yīng)急局開展異地交叉檢查，異地交叉檢查將覆蓋冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)，對發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，由受檢地區(qū)負(fù)責(zé)履行行政處罰程序。

為確保全區(qū)工貿(mào)行業(yè)專項排查整治工作見到實效，自治區(qū)應(yīng)急廳將對各級專項排查整治工作成效進(jìn)行考核。

成效考核要求

考核時間

2023年12月中旬。

考核重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動工作安排，重點(diǎn)考核各市應(yīng)急局動員部署情況、企業(yè)自查自改情況、專項執(zhí)法情況、問題隱患查處情況、違法違規(guī)行為或典型案例警示曝光情況、正面典型經(jīng)驗做法宣傳情況。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。