大企業(yè)戶數(shù)少、體量大,稅收多、權(quán)重大,管好大企業(yè),就管好了全市六成以上的稅收。今年5月,石家莊市國稅局成立了大企業(yè)管理直屬分局。按照“屬地入庫、統(tǒng)一管理、分類負(fù)責(zé)、信息共享”的原則,直屬分局承擔(dān)對大企業(yè)的遵從引導(dǎo)服務(wù)、風(fēng)險分析與識別、評定審計(jì)和反避稅為主的風(fēng)險應(yīng)對四大核心管理職能。在管理方式上,直屬分局與一般的稅務(wù)分局不同,只管事不管戶,即對大企業(yè)的基礎(chǔ)管理事項(xiàng),仍由其所在縣(市)區(qū)的稅務(wù)分局實(shí)施。
“44+1000+”:明確管理范圍
“直屬分局的管理范圍可以概括為‘44+1000+’?!敝睂俜志志珠L孫玉英介紹,44指的是石家莊市的44家企業(yè)集團(tuán),1000指的是年納稅額1000萬以上企業(yè)。后面的+號指的是省、市局確定的高風(fēng)險行業(yè)以及新型管理類型和具有鮮明經(jīng)營特點(diǎn)的企業(yè),在稅收管理上運(yùn)用傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能很好地控制其稅收風(fēng)險的企業(yè),也由直屬分局實(shí)施風(fēng)險管理。
直屬分局成立后,為避免因職責(zé)界限不清導(dǎo)致重復(fù)進(jìn)戶、無序管理問題發(fā)生,市局建立了部門協(xié)作機(jī)制,明確直屬分局與各區(qū)縣局、市局各處室及市局稽查局的職責(zé)邊界。
“審計(jì)式”評估:做好風(fēng)險防控
直屬分局成立以來,以“幫助納稅人準(zhǔn)確理解稅法,引導(dǎo)納稅人正確履行納稅義務(wù)”為宗旨,堅(jiān)持行業(yè)評估和多稅種聯(lián)評的“審計(jì)式”評估思路,做實(shí)大企業(yè)風(fēng)險管理。該局從7月初開始對熱電行業(yè)10戶企業(yè)進(jìn)行的“審計(jì)式”評估,截至8月20日已評估稅款近億元。
“審計(jì)式評估采取小前端大后臺的戰(zhàn)法,比如在對熱電行業(yè)評估中,只用了不到兩個月時間就梳理出21類、160多個風(fēng)險點(diǎn),評估稅款近億元?!敝睂俜志指本珠L邢建云說?!皩徲?jì)式”評估從表面上看是一個評估小組在與企業(yè)接觸,實(shí)際上是集中了市局機(jī)關(guān)處室和直屬分局的優(yōu)勢兵力,在后臺提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。
遵從引導(dǎo):提供個性化服務(wù)
“稅務(wù)局幫助我們規(guī)避稅收風(fēng)險,從長遠(yuǎn)看,就是對我們最好的納稅服務(wù)!”河北華電石家莊熱電財務(wù)部主任何育說。
直屬分局自成立以來,致力于為大企業(yè)提供量體裁衣式服務(wù),先后建立了稅企約談輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、監(jiān)督反饋等制度,開辟了稅務(wù)部門參與大企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃制定、了解大企業(yè)重大經(jīng)營決策變動的渠道,搭建了稅企高層對話的橋梁。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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