在外部環(huán)境紛繁復(fù)雜的情況下,我國經(jīng)濟(jì)要保持平穩(wěn)發(fā)展,投資將被寄予厚望。中央提出“積極財(cái)政政策要更加積極”,并強(qiáng)調(diào)“保持適度的社會融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕”。這是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要舉措,而投資有效發(fā)揮作用有賴于提升居民收入這個(gè)前提條件,擴(kuò)大有效投資須著眼于全局,平衡好短期利益與長期目標(biāo)的關(guān)系,當(dāng)下尤其要重視增加居民收入的基礎(chǔ)性作用。
從穩(wěn)增長角度看,投資對擴(kuò)大內(nèi)需的效果立竿見影。特別是投資具有乘數(shù)效應(yīng),有效投資將帶動(dòng)國民收入成倍增長,這正是凱恩斯主義進(jìn)行需求管理的理論基石。但投資不能脫離消費(fèi)。廠商的最終產(chǎn)品只有滿足消費(fèi)者需求,被市場接受和消化,使廠商獲得利潤進(jìn)而開展下一輪生產(chǎn),投資才能稱之為“有效”,經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)增長。從開始投資到獲得回報(bào)是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的市場過程,馬克思在《資本論》中就強(qiáng)調(diào),從商品到貨幣,是“驚險(xiǎn)的跳躍”。“這個(gè)跳躍如果不成功,摔壞的不是商品,但一定是商品所有者。”投資創(chuàng)造的需求只是中間需求,而不是最終需求。因此,擴(kuò)大有效投資必須以消費(fèi)需求為導(dǎo)向,針對體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過深化改革、簡政放權(quán)、減稅惠民等手段發(fā)揮企業(yè)在投資中的主體作用,擴(kuò)大有效供給,抑制無效供給,使投資結(jié)構(gòu)更好地適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu),以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。事實(shí)上,擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)是一個(gè)硬幣的正反面。只有消費(fèi)得到促進(jìn),有效投資才能擴(kuò)大;只有有效投資增長,消費(fèi)潛能才能釋放。
我國居民消費(fèi)正在升級換代,近年來消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,網(wǎng)上零售保持了快速增長,農(nóng)村居民消費(fèi)的潛力持續(xù)釋放。但與此同時(shí),制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級的體制與機(jī)制障礙還不少。比如收入分配差距依然巨大,居民杠桿率相對較高,相比多樣化的消費(fèi)需求,企業(yè)有效供給能力相對不足,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系還不完善,消費(fèi)者維權(quán)成本高昂等,這些都約束和抑制了消費(fèi)動(dòng)能的釋放。
看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年上半年我國社會消費(fèi)品零售總額超過18萬億元,盡管同比增長了9.4%,但增速卻創(chuàng)下了15年來的低點(diǎn),而且除了3月之外,其余月份增速都降到了10%以下??醋罱鼉蓚€(gè)月的數(shù)據(jù),被寄予厚望的網(wǎng)購增速也在收縮。在國家發(fā)展和改革委員會本月2日召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南直言,上半年全國居民人均可支配收入實(shí)際增長6.6%,同比回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。初步判斷,收入增長放緩對一部分居民消費(fèi)能力和預(yù)期的提升可能有所制約。收入決定消費(fèi)。要促進(jìn)消費(fèi)與投資的良性互動(dòng),必須穩(wěn)步增加居民收入,增強(qiáng)居民在發(fā)展中的獲得感。實(shí)際收入增長了,消費(fèi)才真正會有起色,繼而為擴(kuò)大有效投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來我國出臺了一些結(jié)構(gòu)性減稅措施,但加大減稅力度依然還有潛力。積極的財(cái)政政策尤其要在減稅方面發(fā)揮更大作用。事實(shí)上,7月23日的國務(wù)院常務(wù)會議在減稅降費(fèi)、加快專項(xiàng)債發(fā)行速度等方面已作出了更為細(xì)致的安排。
從中觀來看,企業(yè)要通過深化改革開展勞資合作,讓員工分享企業(yè)利潤,增加居民資本性收入。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會工資水平將穩(wěn)步上升。但工資由市場決定,其增長水平受市場競爭限制,過度提高會增加生產(chǎn)成本,削弱企業(yè)競爭力。讓員工持有企業(yè)股份,不僅可以讓工人獲得工資之外的資本性收入,而且能增強(qiáng)工人對企業(yè)的認(rèn)同感,激發(fā)生產(chǎn)熱情,從而提高生產(chǎn)效率。
從微觀來看,政府可通過增加基本公共服務(wù)支出為居民開支節(jié)流,讓居民騰挪出更多收入用于消費(fèi)升級以刺激有效投資。當(dāng)前住房、教育等支出嚴(yán)重消耗居民收入,這對中國制造轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是極為不利的。對此,政府要進(jìn)一步加大民生領(lǐng)域的投入,通過增加土地供給和抑制房產(chǎn)投機(jī)堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲;不斷加大對教育尤其是學(xué)前教育的公共投入,降低家庭撫養(yǎng)育兒成本。
在目前的環(huán)境下,要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)并提升消費(fèi)層級,還必須強(qiáng)化收入分配以及財(cái)政金融機(jī)制的引導(dǎo)作用,在穩(wěn)步提高居民收入的同時(shí),建立起個(gè)稅隨GDP與CPI變動(dòng)的指數(shù)化調(diào)整機(jī)制,以此不斷提高居民的消費(fèi)能力與預(yù)期。然后,在供給端鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入以提升中高端產(chǎn)品供給質(zhì)量的同時(shí),強(qiáng)化企業(yè)智能制造與個(gè)性訂制的供給能力,重點(diǎn)通過積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)驅(qū)動(dòng)實(shí)物消費(fèi)的不斷提檔與升級。
歸根結(jié)底,消費(fèi)與投資互為因果,相互促進(jìn),兩者的擴(kuò)大都以居民收入增加為前提。在居民增收的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資自然水到渠成。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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