河南：用“告知式”執(zhí)法方式監(jiān)察全省煤礦

近日，河南煤礦安全監(jiān)察局為貫徹落實(shí)國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)2018年“一通三防”等5個(gè)專項(xiàng)監(jiān)察方案的通知》要求，結(jié)合該局年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，決定開展全省煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)察。
　　本次監(jiān)察從2018年9月起至11月止，對全省所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建、兼并重組、整合技改項(xiàng)目，含手續(xù)不全開工項(xiàng)目）進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
　　此次監(jiān)察的內(nèi)容主要包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)是否齊全，手續(xù)不全開工項(xiàng)目是否按照要求停止建設(shè)。（二）建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定取得產(chǎn)能置換方案批復(fù)，產(chǎn)能置換方案中淘汰退出的煤礦是否按計(jì)劃淘汰退出。對通過購買指標(biāo)等異地淘汰退出的煤礦，由淘汰退出煤礦所在地的煤監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)。（三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責(zé)任是否落實(shí)，是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問題。（四）是否制定隱患排查治理制度并落實(shí)。（五）是否按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，企業(yè)是否按照《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查暫行辦法》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2015〕34號）組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管監(jiān)察部門是否開展監(jiān)督核查。（六）是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在改擴(kuò)建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題。（七）建設(shè)期間，地質(zhì)等安全開采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和報(bào)批。（八）停建項(xiàng)目，企業(yè)是否制定并落實(shí)停建期間安全措施，監(jiān)管部門是否落實(shí)監(jiān)管措施。（九）資源整合、兼并重組煤礦建設(shè)項(xiàng)目，是否實(shí)行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”。
　　本次專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法，采用“告知式”監(jiān)察執(zhí)法方式進(jìn)行。所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目自查自改自報(bào)內(nèi)容，以落實(shí)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步深化依法打擊和重點(diǎn)整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動的通知》形成的《重大風(fēng)險(xiǎn)分析研判報(bào)告》，以及最近一次上傳至省煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查治理的信息為準(zhǔn)。各煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目開展專項(xiàng)監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察局適時(shí)對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。