社會保障讓改革成果惠及烏魯木齊百姓

醫(yī)療保險讓人人都能看得起病

“10多年前去醫(yī)院看病都寫我丈夫的名字，因?yàn)樗袉挝荒軋箐N醫(yī)藥費(fèi)，現(xiàn)在我們都有醫(yī)保，誰看病都能報銷?！奔易A泉東社區(qū)的楊榮身體不好，沒有參加工作，自己繳費(fèi)參加基本醫(yī)療保險。

讓楊榮看病更有“底氣”的是烏魯木齊醫(yī)保制度的不斷完善，醫(yī)保體系的建立健全。如今，人人都能看得起病在烏魯木齊成為現(xiàn)實(shí)。

2003年，烏魯木齊啟動新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療，農(nóng)牧民可以在戶籍地繳費(fèi)參加合作醫(yī)療。

2007年，烏魯木齊啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，老人、小孩等沒有工作的城鎮(zhèn)居民都可以繳費(fèi)參加醫(yī)療保險，填補(bǔ)了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)施后出現(xiàn)的“空白地帶”。烏魯木齊實(shí)現(xiàn)醫(yī)保制度全覆蓋。

楊榮繳費(fèi)參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

“要是沒有社保，估計(jì)家里現(xiàn)在日子都沒法過了。”楊榮感慨的不僅是自己治病的花費(fèi)，還有幾個月前丈夫突發(fā)心梗的變故。

楊榮身患特發(fā)性血小板減少性紫癜十幾年。參加醫(yī)療保險后，她住院治療過一次，醫(yī)保報銷了大半醫(yī)藥費(fèi)。經(jīng)過治療，病情雖然得到控制，但要用藥加上輔助性治療藥物，一天仍需要吃四五種藥，一個月的藥費(fèi)在1000元左右。

楊榮的老公仉長智一個月工資近四千元，她精打細(xì)算，基本可以負(fù)擔(dān)家里日常開銷?！耙恢本团鲁錾妒乱ㄥX，他突發(fā)心梗，我當(dāng)時覺得天都要塌了?！睏顦s說，它不僅擔(dān)心老公，也著急怕錢不夠。

2018年初，仉長智突發(fā)心梗，前后兩次累計(jì)住院將近3個月，共花費(fèi)40萬元，醫(yī)療保險報銷了33萬元，醫(yī)療救助4.05萬元，自家負(fù)擔(dān)了約3萬元。

楊榮一家只是醫(yī)保惠民政策受益者之一。

改革開放以來，烏魯木齊醫(yī)保制度不斷完善，保障范圍不斷擴(kuò)大，報銷比例不斷提高，保障水平穩(wěn)步提升，特別是在基本醫(yī)保普惠的基礎(chǔ)上，建立大病保險制度，形成了“基本醫(yī)保+大額醫(yī)療救助+大病保險”的醫(yī)保體系，切實(shí)有效減輕了患者家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，防止因病致貧和因病返貧，為百姓織牢織密了醫(yī)療保障網(wǎng)，使參保人員享受到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展紅利。

進(jìn)一步體現(xiàn)公平性，社會保障制度實(shí)現(xiàn)整合統(tǒng)一

“2011年被納入社保，現(xiàn)在每個月養(yǎng)老金1700多元?！?6歲的胡臘秀如此滿足，是因?yàn)樵诖酥八龥]有養(yǎng)老金。

有一部分人員，他們具有新疆城鎮(zhèn)戶口，曾在自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等各類用人單位干臨時工，多數(shù)沒有簽訂勞動合同，沒有國家認(rèn)可的連續(xù)工齡，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，不能享受退休待遇。胡臘秀就是其中之一。

依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法》，作為一名符合條件的家屬工，胡臘秀被納入烏魯木齊社保統(tǒng)籌，每月領(lǐng)取相應(yīng)的基本養(yǎng)老金，隨著企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)調(diào)整，她的養(yǎng)老金也連連上漲。

社會保障，不漏掉任何一個人。改革開放以來，隨著社保制度的不斷完善，生活在烏魯木齊的各類特殊群體從“真空地帶”發(fā)展到了“應(yīng)保盡?！薄?/p>

新生兒一周歲內(nèi)可隨時參加基本醫(yī)療保險，參保繳費(fèi)后，孩子出生之日起發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用都可按規(guī)定報銷。把沒有單位的靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民納入生育保障范圍，2015年1月1日起，他們只要在烏魯木齊參加了基本醫(yī)療保險，住院分娩，就可以報銷相應(yīng)定額的生育醫(yī)療費(fèi)用……

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出，要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。這是對黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會有關(guān)精神的繼承、豐富和發(fā)展。

掃除參?！懊c(diǎn)”和“死角”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，只是烏魯木齊建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度的內(nèi)容之一。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平性，烏魯木齊加強(qiáng)制度整合，逐步弱化城鄉(xiāng)之間、群體之間社會保障政策和待遇水平差異。

2009年，烏魯木齊在全疆率先啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作；2011年，烏魯木齊啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險制度上的全覆蓋。2014年，烏魯木齊將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度并軌，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，決定對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革。烏魯木齊嚴(yán)格落實(shí)部署，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金的并軌，在養(yǎng)老保險制度公平方面邁出了決定性的一步。

2016年，烏魯木齊城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療正式合并實(shí)施，建立了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。城鄉(xiāng)壁壘被打破，結(jié)束了以往“同病不同待遇”的局面。并軌后，定點(diǎn)醫(yī)院范圍“1+1”，參保人員可選的范圍擴(kuò)大了；本著“就高”原則，之前“新農(nóng)合”參保人員，藥品報銷目錄范圍擴(kuò)大……

隨著社會保障體系的不斷改革完善，烏魯木齊社保制度的公平性和可持續(xù)性增強(qiáng)，不分城鄉(xiāng)、不分性別、不分工作與否、不分從事何種工作，所有人都可以根據(jù)自己的情況在各種“制度組合”中對號入座，參加社保，獲得基本保障，改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。