更大力度普惠性降稅費(fèi)舉措呼之欲出

近期，更大力度、更大規(guī)模降稅費(fèi)的信號(hào)愈加強(qiáng)烈。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，針對(duì)企業(yè)稅負(fù)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，相關(guān)部門已經(jīng)展開調(diào)研座談，還將啟動(dòng)新一輪企業(yè)大調(diào)研大走訪，研究出臺(tái)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性的減稅政策，以及進(jìn)一步降低包括社保費(fèi)在內(nèi)的其他稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。來自對(duì)企業(yè)的調(diào)研也顯示，企業(yè)界對(duì)于進(jìn)一步降低社保費(fèi)率、增值稅率等的呼聲最大。

“我?guī)硪粋€(gè)感謝，三條建議。”陜西合容電氣集團(tuán)有限公司董事長賈申龍說，今年以來稅收方面，企業(yè)確實(shí)享受到真金白銀的實(shí)惠，網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅等，也給企業(yè)帶來便利。他同時(shí)建議，進(jìn)一步擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，適當(dāng)降低社保費(fèi)率?！爸x謝你，你提的這些我們都在和有關(guān)部門一起，全力以赴積極研究?！弊谒麑?duì)面的國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍認(rèn)真傾聽記錄，不時(shí)插話詢問細(xì)節(jié)。

這是日前在國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)二層會(huì)議室召開的民營企業(yè)稅收座談會(huì)上，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到的一幕。在這場三個(gè)多小時(shí)的座談會(huì)上，分別來自陜西、安徽、河南、北京等多地的12家民營企業(yè)代表開誠布公，踴躍發(fā)言。

“希望社保費(fèi)率降低等相關(guān)政策能夠盡快落實(shí)，社保費(fèi)征收職責(zé)劃到稅務(wù)部門之后，能夠不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)期待更多鼓勵(lì)和支持?！焙Ｌ旒瘓F(tuán)總裁張劍峰說。

王軍表示，正積極配合有關(guān)部門研究提出降低社保費(fèi)率等建議，確?？傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降。他說，國家稅務(wù)總局已明確要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)確保繳費(fèi)方式穩(wěn)定，不得自行組織開展以前年度集中清欠。

當(dāng)聽到海天集團(tuán)海外十余家工廠建設(shè)進(jìn)展時(shí)，王軍詢問了國際稅收方面還有什么訴求，“我們會(huì)進(jìn)一步落實(shí)和完善境外所得稅收綜合抵免政策，擴(kuò)大稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，助力企業(yè)開拓國際市場。你在海外建廠遇到什么稅收困難，可以來找我們國家稅務(wù)總局?！?/p>

北京芯銳進(jìn)科技有限公司是一家處于起步階段的小微企業(yè)，員工6人，年收入394萬元?？偨?jīng)理關(guān)德輝說，小微企業(yè)減半征收所得稅后，減稅達(dá)到60%，得到很大實(shí)惠。他建議說，“小微企業(yè)減半征收能不能再延長？能不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步減少報(bào)稅次數(shù)？”

“和我們想的一樣?！蓖踯娬f。

記者注意到，一方面，今年以來增值稅深化改革、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等減稅舉措，以及國稅地稅合并后解決了“兩頭跑”的問題，為企業(yè)帶來辦稅便利，這都讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的紅利，尤其是小微企業(yè)、大型民營企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)獲益明顯。另一方面，企業(yè)對(duì)于進(jìn)一步減稅降費(fèi)還有訴求，尤其是降低社保費(fèi)率、增值稅率呼聲最高。還有企業(yè)提出希望減稅舉措能夠簡單易操作，擴(kuò)大增值稅留抵退稅范圍等。

王軍指出，稅務(wù)部門將在不折不扣落實(shí)好已有稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，與有關(guān)部門一起深入實(shí)際開展調(diào)查研究，盡快提出體現(xiàn)更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)要求的政策建議，特別是抓緊研究推出推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅的建議，抓緊研究提出對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除的建議，抓緊研究提出統(tǒng)籌解決稅制改革和推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)問題的建議。

記者還從座談會(huì)上了解到，針對(duì)民營企業(yè)和納稅人在辦稅過程中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，正在進(jìn)行國稅、地稅合并工作的全國稅務(wù)部門將開展新一輪針對(duì)民營企業(yè)的大調(diào)研大走訪活動(dòng)；開展新一輪納稅服務(wù)優(yōu)化工作：今年年底前再取消20項(xiàng)資料證明事項(xiàng)，將辦稅時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓縮10%；開展新一輪信息系統(tǒng)整合優(yōu)化，推出實(shí)施全國規(guī)范統(tǒng)一的優(yōu)化版電子稅務(wù)局，繼續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票范圍等。

事實(shí)上，近期關(guān)于進(jìn)一步減稅降費(fèi)的信號(hào)一再加強(qiáng)。值得關(guān)注的是，11月12日，財(cái)政部部長劉昆署名文章中也再度強(qiáng)調(diào)了減稅降費(fèi)，他撰文指出，今年年初既定的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策已出臺(tái)實(shí)施，加上年中出臺(tái)的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減負(fù)1.3萬億元以上。財(cái)政部門將研究實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費(fèi)，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

“財(cái)稅部門的發(fā)聲釋放出減稅降費(fèi)政策會(huì)進(jìn)一步落地的信號(hào)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。對(duì)于更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性的減稅包含的內(nèi)容，在她看來，國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，進(jìn)一步通過增值稅稅率的下降、留抵退稅制度等降低企業(yè)的稅收成本可以實(shí)現(xiàn)一定的普惠性。其次，可以聚力特定的行業(yè)，尤其是小微企業(yè)，由于其覆蓋面廣，影響面大，因此，對(duì)于小微企業(yè)的減免同樣能夠?qū)崿F(xiàn)一定的普惠性。此外，應(yīng)大力支持科技創(chuàng)新型企業(yè)，增大對(duì)人力資本的激勵(lì)性稅收優(yōu)惠。

中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員王澤彩對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，要研究繼續(xù)降低增值稅稅率的可行性，“三檔”并“兩檔”直接降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除在廣泛征求社會(huì)各方意見基礎(chǔ)上，按照公平、簡便、效率原則，落實(shí)到居民個(gè)人和家庭上，提高居民消費(fèi)能力。此外，要確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，不實(shí)施集中清欠政策和辦法，盡最大可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，要毫不猶豫地激活民營經(jīng)濟(jì)的活力，稅務(wù)總局的座談會(huì)也是在稅收方面支持民營企業(yè)、穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期的體現(xiàn)。期待增值稅這一我國主體稅種的進(jìn)一步優(yōu)化完善。同時(shí)，也要看到企業(yè)稅負(fù)不光是稅收問題，還包括制度性交易成本等全口徑的負(fù)擔(dān)，要多措并舉降低企業(yè)總體負(fù)擔(dān)。

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