中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)將逐步推開

隨著“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，全國營商環(huán)境迎來積極改善，11月28日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定按照國際可比、對(duì)標(biāo)世行、中國特色原則，圍繞與市場主體密切相關(guān)的開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得信貸、納稅、辦理破產(chǎn)等方面和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，開展中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)，逐步在全國推開，推動(dòng)出臺(tái)更多優(yōu)化營商環(huán)境的硬舉措。

　　具體而言，會(huì)議提出，下一步，要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措，瞄準(zhǔn)市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)公正監(jiān)管，制止亂收費(fèi)亂檢查等，避免對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營的不當(dāng)干擾，不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距，使市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。

　　同時(shí)，要加快把一些地方已經(jīng)見效、便利企業(yè)的做法推向全國。尤其要在精簡事項(xiàng)、簡化流程、降低費(fèi)用等方面加大力度。建立企業(yè)參與營商環(huán)境政策制定的工作機(jī)制，支持開展第三方評(píng)估，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　今年以來，國務(wù)院對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了具體部署。早在1月3日舉行的國常會(huì)就指出，要抓緊建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行。到今年6月末，李總理再次強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建具有中國特色的營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，包括引入第三方評(píng)估。

　　在今年8月召開的全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)現(xiàn)場會(huì)暨優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上，國家發(fā)改委從衡量企業(yè)全生命周期、反映城市投資吸引力、體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平三個(gè)維度，初步構(gòu)建了中國特色、國際可比的指標(biāo)體系，并在22個(gè)城市進(jìn)行了試評(píng)價(jià)。據(jù)悉，試評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系完整吸收、整體借鑒世界銀行12個(gè)指標(biāo)，剔除了與國情明顯不符的內(nèi)容，疊加符合中國國情的評(píng)價(jià)指標(biāo)，總共23個(gè)。

　　國家發(fā)改委法規(guī)司巡視員郝雅風(fēng)此前透露，從時(shí)間安排上，2018年底前，構(gòu)建營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)；2019年，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、部分地級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)；2020年，在全國地級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。

　　世界銀行10月31日發(fā)布的《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國營商環(huán)境在全球的排名已從去年的第78位躍升至今年的第46位，提升32位，首次進(jìn)入世界前50。

　　世界銀行中國局局長郝福滿表示，中國在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域大步向前，體現(xiàn)出中國政府對(duì)培育創(chuàng)新和私營企業(yè)的高度重視。世界銀行駐華代表處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年以來，中國在“開辦企業(yè)”和“獲得電力”兩個(gè)領(lǐng)域共取消了3項(xiàng)程序，如今開辦企業(yè)只需要9天，與經(jīng)合組織(OECD)高收入國家的平均水平持平。

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