我省擴大對外開放40年綜述（下）'>我省擴大對外開放40年綜述（下）

一帶一路”建設是當前和今后一段時期甘肅轉型發(fā)展的最大機遇。如何抓住用好這個最大機遇、挖掘開放紅利，省委省政府已做出清晰安排——立足甘肅比較優(yōu)勢，搶抓開放型經濟

制高點”，推動全省經濟轉型發(fā)展。

當前，全省上下?lián)屪?/p>

一帶一路”建設重大機遇，緊緊圍繞發(fā)展綠色生態(tài)十大產業(yè)，搶抓文化、通道、技術、信息、生態(tài)五個

制高點”，全方位擴大對外經貿合作，強化招商引資和利用外資，推進對外開放不斷上水平。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，提升對外開放影響力

甘肅是古絲綢之路上的重要通道，蘭州則是這一通道上的重要節(jié)點。1993年8月，我省舉辦

蘭州絲綢之路經貿洽談交易會”，成為歷史上的第一屆蘭洽會。

從名不見經傳的

馬路市場”，到國際化、專業(yè)化的經貿盛會，連續(xù)成功舉辦24屆的蘭洽會，見證了甘肅經濟社會發(fā)展的滄桑巨變，也踏出了

甘肅融入世界、世界聚焦甘肅”的鏗鏘節(jié)奏和堅實步伐。蘭洽會已成為甘肅連接世界的橋梁紐帶、對外開放的第一窗口和招商引資的重要平臺，在宣傳甘肅、推介甘肅和推動甘肅改革開放等方面發(fā)揮了重要作用。

文化，因交流而多彩；文明，因互鑒而豐富。2016年以來，我省連續(xù)成功舉辦三屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會。敦煌文博會，不僅是推動中華文化走出去的重要窗口，也是讓世界了解甘肅的重要窗口。敦煌文博會大力宣傳展示甘肅歷史文化以及改革發(fā)展取得的巨大成就，有力提升了甘肅知名度和文化影響力。

近年來，我省還成功舉辦8屆

敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”，旅游節(jié)規(guī)模不斷壯大，國際知名度和影響力穩(wěn)步提升，得到了全世界旅游業(yè)界的充分認可和廣泛參與，已經成為甘肅乃至中國旅游的一張靚麗名片。

隨著

一帶一路”建設深入推進和我省擴大開放戰(zhàn)略的實施，促進甘肅企業(yè)主動

走出去”的意識越來越強。越來越多的企業(yè)積極走出去拓展海外市場，加快與國際市場接軌步伐。僅2017年，省商務廳、省貿促會、省經合局、各市州商務局組織360家企業(yè)參加或舉辦30多個境外專業(yè)展會，展示甘肅特色優(yōu)勢產品，舉辦招商推介活動，不斷提升甘肅對外開放的知名度和影響力。

今年11月，在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會上，我省組織500家企業(yè)、1400多人的采購團參會，成為我省赴省外參展人數最多的一次展會。

明年進博會，我一定還去。展會上能見到世界上最先進的技術和產品，這樣的機會不能錯過！”甘肅中仕達貿易有限公司負責人如是說。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，激發(fā)對外投資新活力

新中國成立后，國家在

一五”

二五”期間布局156項重大項目，其中有16項在我省布局建設，包括蘭化、蘭石等共和國工業(yè)長子，形成了甘肅比較完備的工業(yè)體系。

改革開放以來，隨著有色冶金、現代農業(yè)、裝備制造及新能源、生物醫(yī)藥、新材料等新興產業(yè)加快發(fā)展，產業(yè)基礎更加雄厚，在

絲綢之路經濟帶”產業(yè)合作方面具有較大潛力。

在加快對外開放中，我省充分發(fā)揮資源和工業(yè)體系較為完備的優(yōu)勢，不斷加大利用外貿規(guī)模。記者從省商務廳了解到，自1980年我省設立第一家中外合作經營企業(yè)蘭光彩色沖印公司之后，截至目前，已有65個國家和地區(qū)的投資者在我省投資興業(yè)，累計設立外資企業(yè)2167家，其中世界500強企業(yè)有12家；合同外資額達191.4億美元。

與此同時，不斷擴大對外投資合作。特別是黨的十八大以來，隨著

一帶一路”建設和國際產能合作的深入推進，我省對外投資規(guī)模質量效益穩(wěn)步提升。2012年至今年11月底，全省對外實際投資額37.84億美元，是

十一五”期末存量的2.76倍。截至今年11月底，對外直接投資累計實際投資額52.7億美元；全省對外承包工程新簽合同額26.6億美元，完成營業(yè)額19.7億美元，是

十一五”期末累計完成營業(yè)額的1.6倍。

在對外投資中，國有企業(yè)是主力軍，對外累計實際投資額45.5億美元，占全省投資存量的86%。2012年以來，以金川公司、酒鋼集團、白銀公司為代表的礦產資源開發(fā)企業(yè)，充分發(fā)揮我省產業(yè)、技術優(yōu)勢，在非洲、南美洲、東盟等地區(qū)通過跨國并購開展礦產資源國際產能合作，在境外建立礦產品的原料供應及初加工基地，有效保障了資源原料的穩(wěn)定供應，對帶動我省裝備、技術、標準、人才

走出去”起到了積極的促進作用。

我省對

一帶一路”沿線國際投資增長明顯。近年來，我省企業(yè)積極與印度尼西亞、柬埔寨、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家開展礦產資源、農產品種植、農副食品加工、批發(fā)零售、酒店餐飲服務、中醫(yī)藥服務等領域開展投資合作。截至今年11月，我省對

一帶一路”沿線國家實際投資4.2億美元，是2011年末的27倍。

我省對外投資行業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。改革開放以來，在相當長一段時間內，我省對外投資仍以采礦業(yè)為主。近年來，我省對外投資行業(yè)逐步向全球價值鏈高端的領域布局。蘭州海默科技股份有限公司在美國開展頁巖油氣勘探開發(fā)；中甘國際在白俄羅斯投資設立子公司，開展建筑設計和商事咨詢等商務服務；甘肅恒康醫(yī)療并購了澳大利亞PRP醫(yī)療影像診斷機構，開展高端醫(yī)療服務業(yè)。這些企業(yè)通過跨國并購，提升了企業(yè)自身實力，在全球競爭中占據更有利的位置。

值得一提的是，我省民營企業(yè)對外投資不斷實現新突破。2012年以來，民營企業(yè)對外投資積極性越來越高，年均增長32%（2012至2017年），截至今年11月，我省民營企業(yè)對外累計實際投資7.2億美元，占全省對外投資總額的14%。一批有實力的民營企業(yè)積極通過

走出去”參與

一帶一路”建設和國際產能合作，突破了我省國有大型企業(yè)傳統(tǒng)單一的對外投資格局，促進了我省產業(yè)技術升級和境外營銷網絡建設。

優(yōu)化營商環(huán)境，增強對外開放吸引力

營商環(huán)境就是生產力，哪里發(fā)展環(huán)境好，哪里就有吸引力，哪里就發(fā)展得快。

為支持外貿企業(yè)

走出去、引進來”，我省研究制定了《外貿新突破行動方案》《國際市場開拓行動計劃》等一系列政策文件，推進外貿穩(wěn)增長、調結構，著力扶持民營企業(yè)和中小外貿企業(yè)發(fā)展壯大，推動外貿發(fā)展實現新突破。

近年來，我省商務、稅務等部門積極營造良好營商環(huán)境，全力服務企業(yè)

走出去”。依托廣交會國際化、專業(yè)化、市場化和信息化對外開放綜合平臺作用，積極引導企業(yè)和組織企業(yè)參展，壯大外貿發(fā)展新優(yōu)勢，培育外貿發(fā)展新動能，突出我省產業(yè)和產品特色。

回眸過去，甘肅省參加廣交會的歷史，就是一部對外貿易的發(fā)展史。1957年，甘肅省開始參加第2屆廣交會，但當時只是以供貨部門的

身份”參會，參會商品只有10個畜產品類。1993年，第73屆廣交會甘肅省開始以甘肅交易團的名義參加，20多年來，佛慈、正林、奇正、隴星等一批知名品牌，借助廣交會走向了世界。今年4月第124屆廣交會，我省共有105家企業(yè)參展，達成合同及意向成交1.84億美元，同比上屆增長4.2%，主要出口產品有通用機械、機械設備、建材、電子消費品、個人護理用具、服飾配件、民族用品、中醫(yī)藥產品和食品等。

為更好地支持我省企業(yè)

走出去、引進來”，增強對外開放吸引力，我省海關、稅務、金融等部門深化

放管服”改革，努力營造良好營商環(huán)境。2017年以來，蘭州海關認真落實全國通關一體化改革，當年蘭州海關進口無紙化報關單占比99.87%，出口占比99.93%，位列全國第一。積極推進稅收征管方式改革，稅款電子支付、自報自繳、匯總征稅以及擔保放行等稅收征管方式更加便利。

今年，蘭州海關積極推進

先放行后改單”

匯總征稅”

提前申報”等多項作業(yè)模式，開展預約通關服務，方便企業(yè)在工作時間、以及節(jié)假日辦理貨物申報、通關等業(yè)務，盡最大努力減少企業(yè)通關等待時間，海關整體通關效率進一步提升。

洪流奔涌40年，打開大門，擁抱世界，讓內陸甘肅40年來活力迸發(fā)，大踏步走向更加美好的未來。(記者嚴存義)