長(zhǎng)春市公開(kāi)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案

2018年7月30日至8月13日，吉林省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)長(zhǎng)春市開(kāi)展了為期15天的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于10月19日向長(zhǎng)春市反饋了督察意見(jiàn)。針對(duì)反饋的問(wèn)題，市委市政府高度重視，勇于直面突出問(wèn)題，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，迅速行動(dòng)，推動(dòng)督察反饋問(wèn)題整改。成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)參加的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和全市整改調(diào)度推進(jìn)會(huì)議等，進(jìn)行專題研究、部署和推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)研究制定了《長(zhǎng)春市貫徹落實(shí)吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》（簡(jiǎn)稱《整改方案》）。

《整改方案》明確要求，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策及省委、省政府工作部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化協(xié)同發(fā)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，把環(huán)境質(zhì)量改善作為政治紀(jì)律堅(jiān)守、作為頂層設(shè)計(jì)謀劃、作為中心工作統(tǒng)籌，落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，狠抓中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，全力打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。

《整改方案》明確了“突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、環(huán)境承載力明顯提升、人民群眾環(huán)境獲得感不斷提升”的工作目標(biāo)，提出到2020年底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80％以上，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25％以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降18％以上；城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到55.6％以上、劣Ⅴ類水質(zhì)比例控制在11.1％以下；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用率達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的指標(biāo)要求；礦山地質(zhì)環(huán)境得到明顯改善，濕地保有量達(dá)到363萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到7.9％以上。

針對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組提出的問(wèn)題，《整改方案》梳理確定了4方面54項(xiàng)整改任務(wù)，制定了《長(zhǎng)春市貫徹落實(shí)吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)清單》，實(shí)行臺(tái)賬式、清單式、銷號(hào)管理，逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任，逐項(xiàng)明確整改目標(biāo)，逐項(xiàng)制定整改措施，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。對(duì)能夠立即解決的，立整立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)短期內(nèi)能夠整改的，馬上著手，制定措施，限時(shí)整改，6個(gè)月內(nèi)見(jiàn)成效；對(duì)確需長(zhǎng)期整改的，分階段制定目標(biāo)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難，持續(xù)發(fā)力全面推進(jìn)，強(qiáng)化階段成果考評(píng)；對(duì)督察組移交的12個(gè)重點(diǎn)案件線索深入調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)。把最高的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)貫穿于整改工作全過(guò)程，確保整改目標(biāo)不含糊、反饋問(wèn)題不遺漏、措施手段不走樣，切實(shí)解決影響綠色發(fā)展、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

為確保堅(jiān)決完成督察整改任務(wù)，《整改方案》提出“堅(jiān)持實(shí)事求是、不折不扣，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、掛賬督辦，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治抓整改”的原則要求，明確了5個(gè)方面20項(xiàng)主要措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出的位置，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，加大生態(tài)環(huán)保資金投入力度。二是堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好燃煤污染治理，突出抓好秸稈污染治理，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合防治，突出抓好“散亂污”企業(yè)綜合整治，突出抓好道路和建筑揚(yáng)塵綜合治理，突出抓好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。三是系統(tǒng)推進(jìn)“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。切實(shí)加快伊通河、飲馬河、卡岔河等重點(diǎn)流域水污染綜合整治，切實(shí)加快建成區(qū)內(nèi)黑臭水體綜合整治，切實(shí)加快飲用水水源地污染隱患整治，切實(shí)做好農(nóng)村生活垃圾治理。四是全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)“持久戰(zhàn)”。切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)。五是狠抓鐵腕治污“阻擊戰(zhàn)”。全面開(kāi)展省督察組交辦問(wèn)題“回頭看”，強(qiáng)力開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，深入研究解決群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

為保障整改工作順利開(kāi)展，強(qiáng)化推進(jìn)整改，《整改方案》還明確了4個(gè)方面組織保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立長(zhǎng)春市環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作。各地、各部門(mén)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)全市部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)，全面組織開(kāi)展整改工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確各地、各部門(mén)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，實(shí)行包保制度，副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)案件、重點(diǎn)任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。舉一反三，全面查找生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)存在的其他問(wèn)題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。三是強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化整改工作調(diào)度，通報(bào)有關(guān)情況；對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題隨機(jī)督查、暗訪，及時(shí)督辦整改；對(duì)整改不到位、出現(xiàn)反彈反復(fù)等突出問(wèn)題跟進(jìn)問(wèn)責(zé)；及時(shí)組織驗(yàn)收考核，實(shí)施整改銷號(hào)。四是強(qiáng)化信息公開(kāi)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)省督察反饋的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改情況，曝光典型案件。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與，動(dòng)員全社會(huì)力量，打贏生態(tài)建設(shè)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

下一步，長(zhǎng)春市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和關(guān)于東北振興工作重要指示批示和講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署及全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，堅(jiān)持破立并舉、保護(hù)發(fā)展并重、治標(biāo)治本并行，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天、碧水、黑土地、青山、濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)把督察組反饋意見(jiàn)，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問(wèn)題的有效對(duì)策、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際成效，盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，讓長(zhǎng)春的天更藍(lán)、山更綠、水更清，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的同步提升，為新時(shí)代長(zhǎng)春全面振興、全方位振興提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。