多國(guó)鋼協(xié)擔(dān)憂中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

11月5日，美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)（AISI）、美國(guó)鋼鐵制造商協(xié)會(huì)（SMA）、加拿大鋼鐵生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（CSPA）、墨西哥鋼鐵工業(yè)商會(huì)（CANACERO）、拉美鋼鐵協(xié)會(huì)（ALACERO）、歐洲鋼鐵聯(lián)盟（EUROFER）、巴西鋼鐵協(xié)會(huì)（ACO）、北美特種鋼協(xié)會(huì)（SSINA）和管材及管件進(jìn)口委員會(huì)（CPTI）發(fā)表聯(lián)合聲明，就中國(guó)2016年12月獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的努力表示擔(dān)憂。

聲明指出，全球鋼鐵行業(yè)正遭受產(chǎn)能過剩危機(jī)，中國(guó)鋼鐵行業(yè)是這一問題的主要影響者。OECD鋼鐵委員會(huì)預(yù)計(jì)目前，全球鋼鐵產(chǎn)能過剩量達(dá)到7億噸；中國(guó)國(guó)有和國(guó)有支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)的過剩產(chǎn)能在3.36～4.25億噸，預(yù)計(jì)2016將繼續(xù)增加。與此同時(shí)，全球鋼鐵消費(fèi)量下降，導(dǎo)致2014年中國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家出口創(chuàng)新紀(jì)錄，預(yù)計(jì)2015年將超過1億噸。

聲明指出，中國(guó)宣稱將在入市15年后自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇，上述鋼鐵協(xié)會(huì)對(duì)此表示反對(duì)。歐洲、北美和南美的鋼鐵生產(chǎn)商認(rèn)為，《中國(guó)入世議定書》并未要求政府在2016年12月起自動(dòng)將中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口，盡管《中國(guó)入世議定書》第15條部分內(nèi)容于2016年12月11日到期，但部分條款依舊有效，允許其他世貿(mào)組織成員將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，除非中國(guó)政府或中國(guó)生產(chǎn)商說明其經(jīng)營(yíng)條件符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。

鑒于中國(guó)政府在中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要層面、尤其是國(guó)有企業(yè)和鋼鐵行業(yè)仍發(fā)揮重要作用，中國(guó)目前仍是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)而言，在2016年底承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇將與中國(guó)鋼鐵過剩產(chǎn)能達(dá)到峰值、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)出口創(chuàng)紀(jì)錄同時(shí)發(fā)生。

鑒于承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響，上述協(xié)會(huì)建議全球政府對(duì)政府在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)中的持續(xù)影響進(jìn)行全面評(píng)估，并評(píng)估對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的影響，中國(guó)必須作出適當(dāng)改革，確保市場(chǎng)力量完全發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作用后，才能將中國(guó)視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。