糾正極端化措施 有序推動復工復產

當下，根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，各地應統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，加強經濟運行調度和調節(jié)，分類有序推動企業(yè)復工復產，盡快恢復經濟和社會正常秩序，應充分估計困難，落實相關政策，加強對中小企業(yè)和弱勢群體的幫扶。
　　在疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段，對于疫情特別嚴重或風險較大的地區(qū)，當然應該重點做好疫情防控工作；而對于感染人數(shù)較少、疫情較輕的絕大多數(shù)地區(qū)，在做好疫情防控的前提下，應重點抓好企業(yè)復工復產工作。只有企業(yè)逐步復工復產，經濟運行正常有序，才能把疫情的負面影響降到最低，才能更好地保持社會和諧穩(wěn)定。企業(yè)復工復產，提升醫(yī)療物資和居民生活必需品供應能力，將為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供更強大的支持和保障。
　　各地在有序推動企業(yè)復工復產的過程中，需要注意幾個方面問題。
　　第一，應把困難估計得充分一些。疫情發(fā)生在春節(jié)期間，對消費帶來較大沖擊，而消費恰恰是我國經濟增長的壓艙石。武漢是我國重要的工業(yè)基地和交通樞紐，其生產停滯對相關產業(yè)鏈上下游影響顯著。如果疫情未能在短期內得到控制，將會對我國經濟帶來負面影響：一是短期沖擊將可能長期化，繼續(xù)拉低經濟增速，失業(yè)率或將走高；二是影響國內市場信心和預期，進而導致民間投資低迷，金融機構風險偏好降低。因此，在堅定必勝信念的同時，應未雨綢繆，把疫情帶來的沖擊分析得更透徹一些，把應對預案和工作安排籌劃得更周全一些。
　　第二，盡快糾正簡單化極端化措施。前期，各地在疫情防控過程中，出現(xiàn)一些簡單粗暴的措施，主要體現(xiàn)在三個方面：一是采取堵路、封路等手段，阻斷正常的人流車流物流，妨礙交通運輸秩序；二是隨意關停銷售居民生活必需品的農貿市場、超市、便利店等，對快遞、外賣等進行嚴苛限制；三是無端限制普通居民日常行為，特別是一些居民小區(qū)禁止租賃住戶、新市民進入。這些做法不僅違法違規(guī)，給居民生活帶來極大不便，而且影響疫情防控工作正常開展，對推動企業(yè)復工復產更是不利。日前，浙江省疫情防控工作領導小組辦公室發(fā)出2號令，提出“三個不得”，明令制止層層加碼、無限升級的做法，值得肯定。各地應進行對照排查，及時糾正。
　　第三，綜合施策加大幫扶中小企業(yè)。在經濟下行周期，疊加疫情影響等多重因素，本來就比較脆弱的中小企業(yè)面臨的困難不容小覷。財政政策應該更加積極，要以中央財政為基礎，加大對中小企業(yè)補貼和減免力度。貨幣政策應更靈活適度、精準有效，加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的支持服務。金融業(yè)要通過專項額度、綠色通道、優(yōu)惠價格等措施，進一步做好對疫情防控工作的金融服務。金融監(jiān)管部門應調整相關監(jiān)管措施，支持金融機構提升服務、防范風險。對于金融機構特別是中小銀行減免利息等行為，地方政府可通過稅收返還等措施予以補償。
　　第四，高度關注農民工等弱勢群體。疫情蔓延，企業(yè)未能復工復產，對農民工和農民等弱勢群體影響巨大。如果中小企業(yè)出現(xiàn)倒閉，那么部分農民工生計將無著落，對此應高度重視。地方政府要在對企業(yè)進行補貼、緩交稅費的同時，要求企業(yè)不得隨意解除農民工勞動合同。當下，要加大組織力度，通過免費提供健康證明，統(tǒng)籌運力調度等措施，確保農民工安全順利返崗。對于工作尚未落實的農民工，要及時提供目的地疫情信息和復工、用工等信息；對于愿意留在家鄉(xiāng)的返鄉(xiāng)農民工，應提供技能培訓，幫助提高適崗能力，并適當提供創(chuàng)業(yè)補貼。各地要以開放包容的心態(tài)接納外來務工人員，不得對正常的務工人員采取歧視性措施。尤其是居民小區(qū)、工廠宿舍等，不能無理由拒絕外來租客入住。
　　第五，加強對前期政策執(zhí)行的督查。一段時間來，上海、北京、深圳、浙江等相繼出臺了支持中小企業(yè)發(fā)展相關措施，并對不恰當?shù)淖龇ㄟM行糾偏。從實際情況看，部分措施在基層還存在執(zhí)行不力、落地不實等現(xiàn)象。各地要提高認識，認真按照中央部署，正確處理好疫情防控與復工復產的關系。對中央、省級層面的政策，要結合本地實際全面貫徹落實，不得以各種理由打折扣甚至不執(zhí)行。一方面，上級部門制定政策時應考慮針對性和可操作性，便于基層執(zhí)行；另一方面，下級單位不必搞“政策競賽”，競相以文件貫徹文件。要加強政策執(zhí)行的督查，確保實施效果。

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