4月上旬，緬甸西部孟加拉灣，“海洋石油981”鉆井平臺(tái)順利完成海外首口深水井鉆井作業(yè)，刷新中國(guó)深水半潛式鉆井平臺(tái)作業(yè)井深紀(jì)錄。這讓人們?cè)俅伟涯抗饩劢乖谀蟻喤c東南亞的交通要沖、
中南半島最大的國(guó)家——緬甸。
絲路向南，從云貴高原西出國(guó)門(mén)，就來(lái)到緬甸。
這里，曾人聲鼎沸、馬幫熙攘。古印度和古中國(guó)最早的通商就借道緬甸。緬甸的珍珠、琥珀、燕窩，中國(guó)的黃銅、生絲、鐵器，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就已在南絲路上來(lái)來(lái)往往。
這里，胞波情誼血濃于水。南絲路曾“化身”國(guó)防交通線，成為二戰(zhàn)時(shí)滇緬公路溝通仰光港的軍事大道，助力中緬人民共御強(qiáng)敵，寫(xiě)下“彼此情無(wú)限，共飲一江水”的篇章。
歷史輪轉(zhuǎn)，春秋幾度。今天，這條沉寂多年的古絲路，再次被賦予新的歷史使命。以油氣產(chǎn)業(yè)為紐帶，一條“海上絲綢之路”在中緬兩國(guó)的努力下，逐漸恢復(fù)生機(jī)與活力。
疏通一條戰(zhàn)略走廊
緬甸，是亞洲富饒之地。二戰(zhàn)后，由于遇到種種挫折，其工業(yè)發(fā)展緩慢，加上長(zhǎng)期的國(guó)際制裁，經(jīng)濟(jì)逐漸趨冷。上世紀(jì)80年代末，在聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”序列里，緬甸位列其中。
雖然困難重重，但緬甸豐富的自然資源讓人們看到希望。其中，石油和天然氣尤為突出。2014年，在第二屆海洋油氣峰會(huì)上，緬甸公布的數(shù)據(jù)顯示，石油探明儲(chǔ)量為1.6億桶。根據(jù)《BP世界能源統(tǒng)計(jì)》的數(shù)據(jù)，緬甸已探明的天然氣儲(chǔ)量為7.8萬(wàn)億立方英尺。
油氣資源豐富，但長(zhǎng)期的資金短缺、技術(shù)落后等制約了油氣勘探開(kāi)發(fā)，讓這個(gè)有著百余年油氣開(kāi)發(fā)歷史的國(guó)家躑躅不前。如何讓資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，成為緬甸擺脫經(jīng)濟(jì)困境的重要途徑。
同時(shí)，與緬甸一衣帶水的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)列車正高速行駛。而為列車提供補(bǔ)給的油氣資源一時(shí)捉襟見(jiàn)肘。我國(guó)石油和天然氣對(duì)外依存度一路上行，2014年已分別達(dá)到59.5%和32.2%。另外，中國(guó)八成以上的進(jìn)口原油長(zhǎng)期依賴馬六甲海峽，給中國(guó)的能源安全帶來(lái)隱患。能否有更豐富的油氣來(lái)源地、開(kāi)辟更多元的輸入路徑，不僅涉及中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)布局，而且關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。
一邊有資源，一邊有市場(chǎng)——經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，再次為中緬增進(jìn)胞波情誼提供新的機(jī)遇。
2001年，中國(guó)石油試水緬甸油氣產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始參與其油氣合作，致力為緬甸油氣開(kāi)發(fā)利用提供一體化解決方案，并先后開(kāi)展了3個(gè)深水區(qū)塊油氣勘探項(xiàng)目。14年來(lái)，隨著緬甸的逐步開(kāi)放，來(lái)自世界各地的石油企業(yè)到這里施展身手?，F(xiàn)在，中國(guó)已有近10家石油企業(yè)參與緬甸油氣項(xiàng)目。
在所有項(xiàng)目中，最引人注目的是緬甸建國(guó)以來(lái)外商投資的最大項(xiàng)目——中緬油氣管道項(xiàng)目。
2006年，中緬雙方就油氣管道合作達(dá)成一致意見(jiàn)。2010年6月，中緬油氣管道項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。自此，在中國(guó)石油集團(tuán)的統(tǒng)籌下，油氣“雙龍”誕生于緬甸西海岸。5年間，“肩并肩地”從西向東穿越若開(kāi)邦、馬圭省、曼德勒省、撣邦，自中國(guó)
云南瑞麗進(jìn)入國(guó)內(nèi)，在云貴高原“兵分兩路”：年輸量2200萬(wàn)噸的“油龍”北上
重慶，年輸量120億立方米的“氣龍”南下
廣西。期間，董事長(zhǎng)周吉平多次批示，總裁汪東進(jìn)為天然氣管道(境外段)投產(chǎn)下達(dá)通氣令。
2013年10月，中緬天然氣管道干線建成投產(chǎn)。今年1月30日，中緬原油管道境外段試投產(chǎn)，馬德島港開(kāi)港投運(yùn)。
兩條管道組成的中緬油氣管道，是中國(guó)與東盟國(guó)家開(kāi)展互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的示范性工程，使雙方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，對(duì)提振區(qū)域經(jīng)濟(jì)意義重大。
中緬油氣管道成為中國(guó)四大能源戰(zhàn)略通道之一，使中國(guó)從中東和非洲進(jìn)口的部分原油避開(kāi)馬六甲海峽，直接從緬甸西海岸登陸，經(jīng)管道輸送到我國(guó)西南，不僅路程縮短約1200公里，而且把中國(guó)對(duì)海上航道的依賴度降低約1/3，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源進(jìn)口多元化、確保能源安全具有戰(zhàn)略意義。
同時(shí)，中緬原油管道與廣西石化、云南石化千萬(wàn)噸煉油工程“契合”，緩解了中國(guó)西南油品緊張局面，保障西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn)。中緬天然氣管道則通過(guò)中貴線與西氣東輸系統(tǒng)連接在一起，“串聯(lián)”了
新疆、長(zhǎng)慶和
四川的氣區(qū)，力促我國(guó)管道“結(jié)網(wǎng)”保供，大幅提升了中國(guó)石油的保障能力。
這條戰(zhàn)略走廊功在當(dāng)代、利在千秋。
建設(shè)一條共贏之路
“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)是主角，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力是融合。很多項(xiàng)目管理者認(rèn)為，中國(guó)石油在緬甸10多年來(lái)，合作的項(xiàng)目涉及面越來(lái)越廣、規(guī)模越來(lái)越大，關(guān)鍵就在于很好地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)融合，最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。
共贏，對(duì)于中國(guó)和緬甸來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。
以中緬油氣管道項(xiàng)目為例。緬甸副總統(tǒng)吳年吞評(píng)價(jià)說(shuō)：“它不僅是參與投資的4個(gè)國(guó)家互惠共贏的項(xiàng)目，而且將提高緬甸的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和電氣化程度，對(duì)緬甸的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義。”
根據(jù)協(xié)議，緬甸每年可從中緬油氣管道獲得200萬(wàn)噸原油，下載20%的輸氣量，從管道項(xiàng)目獲取可觀的路權(quán)費(fèi)和過(guò)境費(fèi)。同時(shí)，緬甸在30年合同期內(nèi)將獲得豐厚的投資紅利。此外，管道項(xiàng)目每年還為緬甸帶來(lái)管道專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基金、社會(huì)經(jīng)濟(jì)援助金和大量稅收。
這些油氣及資金，像“血液”一般注入緬甸的工業(yè)系統(tǒng)，改變當(dāng)?shù)乇∪醯墓I(yè)基礎(chǔ)，并延伸到消費(fèi)終端，提升老百姓的生活品質(zhì)。
例如，在皎漂，以前每度電的
價(jià)格高達(dá)500緬幣。當(dāng)?shù)仉姀S用上中緬天然氣管道的天然氣后，不僅成本下降，民用電的價(jià)格降至每度電35緬幣，而且實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)供電。
皎漂市市長(zhǎng)吳覺(jué)度梭說(shuō)：“皎漂資源豐富，但要將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，要有一定量的電力。以前只能靠柴油發(fā)電，一些投資者受不了高昂的電價(jià)就走了?，F(xiàn)在，有了天然氣，我們?cè)诮ㄒ粋€(gè)以天然氣為動(dòng)力的230千伏發(fā)電站，將來(lái)皎漂的經(jīng)濟(jì)水平一定會(huì)大幅提高。”
發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)是關(guān)鍵，也是中國(guó)石油在緬甸履行社會(huì)責(zé)任的縮影。
中國(guó)寰球六建公司在馬德島首站原油罐區(qū)建設(shè)中，盡最大努力培養(yǎng)當(dāng)?shù)毓と耍淖兞怂麄兊纳?。拉飄偕就是其中一位。從對(duì)石油工程建設(shè)一無(wú)所知，到成為獨(dú)立上崗的除銹防腐技術(shù)工人，拉飄偕得到了六建員工無(wú)私的幫助。現(xiàn)在，他的收入比以前多了一倍，他還介紹兄弟姐妹也加入到項(xiàng)目建設(shè)中。他說(shuō)：“我現(xiàn)在有了技術(shù)，以后也能出島掙錢(qián)了。”
為了讓本地員工更快地進(jìn)入角色，東南亞管道公司還聯(lián)合緬甸仰光大學(xué)，以及中國(guó)的西南石油大學(xué)、
北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校，提高當(dāng)?shù)貑T工的語(yǔ)言和專業(yè)水平。很快，幾十名緬甸員工就成為公司的業(yè)務(wù)骨干。
這些措施，對(duì)緬甸勞工部門(mén)來(lái)說(shuō)意義重大。因?yàn)樗麄冇?jì)劃將貧困率從2011年的26%降至2015年的16%。
同時(shí)，為了減少對(duì)環(huán)境的影響，管道施工
方管道局、
大慶油建、川慶油建等公司，最大限度地縮小作業(yè)帶寬度。在若開(kāi)山林區(qū)和緬北山地林區(qū)，施工企業(yè)采取同溝敷設(shè)技術(shù)，使作業(yè)帶寬度降至25米，減少森林占用面積92公頃。
在“一帶一路”建設(shè)中，中緬油氣管道猶如一條“經(jīng)濟(jì)項(xiàng)鏈”，串起油氣“珍珠”，帶動(dòng)了沿線相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了中孟印緬經(jīng)濟(jì)走廊的形成?！堵揉]報(bào)》曾撰文稱，這條管道將使緬甸成為“亞洲的新十字路口”與商貿(mào)樞紐。
一條互利共贏之路由此鋪開(kāi)。
打造一條國(guó)際合作鏈條
受益于油氣產(chǎn)業(yè)的緬甸，并不打算放緩腳步。
2014年3月，緬甸對(duì)其10個(gè)海上油氣淺水區(qū)塊勘探權(quán)進(jìn)行招標(biāo)，加上之前招標(biāo)的深水區(qū)塊，已有約20個(gè)海上油氣區(qū)塊對(duì)外商開(kāi)放。這些，吸引了包括殼牌、雪佛龍和道達(dá)爾等一批國(guó)際大石油公司。由此，緬甸新一輪油氣大開(kāi)發(fā)拉開(kāi)序幕。
這還不足以證明緬甸油氣“引力十足”。
從數(shù)量上看，緬甸目前已開(kāi)發(fā)的17塊陸地天然氣田中，16塊由外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)；20塊近海氣田中，15塊由外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)或勘探。從產(chǎn)業(yè)鏈上看，這些公司的觸角已延伸到緬甸油氣產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，遍布上下游。據(jù)緬甸中央統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，截至2013年，在緬甸累計(jì)外資投資中，油氣產(chǎn)業(yè)占40%的比重。
中國(guó)油企也及時(shí)跟進(jìn)。2014年11月，中國(guó)石油與緬甸能源部簽署《關(guān)于擴(kuò)展中緬油氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，加強(qiáng)在緬上中下游業(yè)務(wù)合作，開(kāi)展天然氣利用及煉廠建設(shè)等項(xiàng)目的前期研究，深化在緬油氣勘探開(kāi)發(fā)、成品油和化工產(chǎn)品業(yè)務(wù)的合作。
緬甸越來(lái)越開(kāi)放，更多的國(guó)際公司進(jìn)入緬甸。這意味著，中國(guó)石油企業(yè)會(huì)面對(duì)更多的利益主體、更復(fù)雜的合作局面。如何更好地整合利用資源、深度合作，共同繁榮“一帶一路”？
通過(guò)與資源國(guó)、進(jìn)口國(guó)、國(guó)際公司結(jié)成利益共同體而建立國(guó)際合作鏈條，或許應(yīng)該是這些企業(yè)努力的方向。
中緬油氣管道項(xiàng)目便能印證這一點(diǎn)。這個(gè)涉及中、緬、韓、印4個(gè)國(guó)家6個(gè)企業(yè)的國(guó)際項(xiàng)目，已為我們提供了這樣一個(gè)樣本：“四國(guó)六方”的合作模式，實(shí)現(xiàn)多方共贏格局，并為中國(guó)與東南亞地區(qū)開(kāi)展能源合作提供了參照系，奠定了基礎(chǔ)。
談及成功經(jīng)驗(yàn)，這條管道的運(yùn)營(yíng)方東南亞管道公司這樣總結(jié)：一是密切結(jié)合緬甸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)符合緬甸利益和可持續(xù)發(fā)展要求。二是項(xiàng)目重視合規(guī)管理，嚴(yán)格遵守緬甸法律法規(guī)，遵循國(guó)際慣例，在HSE和本土化用工方面執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)。三是與政府、合作伙伴等加強(qiáng)溝通和協(xié)商，努力做優(yōu)秀的企業(yè)公民。
此外，多位參與運(yùn)營(yíng)國(guó)際項(xiàng)目的專家建言，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)該發(fā)揮中國(guó)石油上下游一體的優(yōu)勢(shì)，最好是“一個(gè)工程能帶出去一批相關(guān)企業(yè)”，有利于互相協(xié)同作戰(zhàn)，贏得最大整體效益。
深度融合、互利共贏——可以預(yù)見(jiàn)，中緬兩國(guó)在新絲路的合作中，油氣產(chǎn)業(yè)將帶給我們一個(gè)值得期待的未來(lái)。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。
