四川2035年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 基本實(shí)現(xiàn)美麗四川目標(biāo)

6月29日，記者從四川省人民政府官網(wǎng)獲悉，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系并監(jiān)督實(shí)施，省政府印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》強(qiáng)調(diào)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)美麗四川，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江、黃河上游重要生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

《通知》指出，到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體有效管控，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。初步建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。

到2025年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，污染物排放總量得到持續(xù)降低，水和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)取得新的成效。建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。

到2035年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，美麗四川目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

《通知》明確了我省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及其要求。按照省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，立足五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域特征、發(fā)展定位及突出生態(tài)環(huán)境問題，將全省行政區(qū)域從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度劃分為優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控三類環(huán)境管控單元。優(yōu)先保護(hù)單元指以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)要求，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量底線，確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點(diǎn)管控單元指涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域，應(yīng)不斷提升資源利用效率，有針對(duì)性地加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題。一般管控單元指除優(yōu)先保護(hù)單元和重點(diǎn)管控單元之外的其他區(qū)域，主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求。

建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的具體要求，系統(tǒng)集成到數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)共建共享，動(dòng)態(tài)更新。

同時(shí)，《通知》提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、深化環(huán)評(píng)“放管服”改革、加快市（州）落地應(yīng)用、實(shí)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)整五項(xiàng)主要任務(wù)。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

省政府有關(guān)部門、各市（州）人民政府在相關(guān)政策制定調(diào)整中要將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為參考依據(jù)。各類開發(fā)建設(shè)應(yīng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等管控要求融入決策和實(shí)施過程。以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

支撐生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)

地方各級(jí)人民政府、省政府有關(guān)部門應(yīng)將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為推進(jìn)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等工作的重要依據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)評(píng)、排污許可、生態(tài)、水、大氣、土壤、固體廢物等環(huán)境管理中的應(yīng)用，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。

深化環(huán)評(píng)“放管服”改革

已實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的市（州），轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)定位不涉及石化、化工、化學(xué)合成類制藥、印染、釀造、制漿、冶煉、典型涉重產(chǎn)業(yè)（專業(yè)電鍍、鉛蓄電池制造、再生鉛等）、含前工序的集成電路、放射性同位素生產(chǎn)（核技術(shù)利用）的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其原由生態(tài)環(huán)境廳審查（審核）的規(guī)劃環(huán)評(píng)和跟蹤評(píng)價(jià)調(diào)整為園區(qū)所在市（州）生態(tài)環(huán)境部門審查（審核）。已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)審查的園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)內(nèi)容可依法適當(dāng)簡(jiǎn)化。市（州）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)條件成熟的園區(qū)可試點(diǎn)推進(jìn)環(huán)評(píng)審批“告知承諾制”改革。

加快市（州）落地應(yīng)用

各市（州）人民政府應(yīng)組織發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整等工作，充分銜接國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，適時(shí)提交生態(tài)環(huán)境廳組織審核，并做好本市（州）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用實(shí)施工作。

實(shí)施動(dòng)態(tài)更新調(diào)整

生態(tài)環(huán)境廳原則上每5年?duì)款^組織1次生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)評(píng)估與調(diào)整工作。生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)會(huì)同自然資源廳等省政府有關(guān)部門，結(jié)合國(guó)家和地方發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整、國(guó)土空間規(guī)劃編制等重大變化，適時(shí)組織對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行更新。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。