勇立潮頭先行先試 天津自貿(mào)區(qū)五年新發(fā)展之路

自掛牌以來至2020年上半年，天津自貿(mào)試驗區(qū)累計新登記市場主體6.9萬戶，注冊資本2.33萬億元，是設(shè)立前歷年登記市場主體的近3倍；至2019年底，累計實現(xiàn)稅收1635億元，其中2019年實現(xiàn)稅收484.22億元；累計實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額11029.23億元人民幣，其中2019年實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額2071億元。

天津自貿(mào)試驗區(qū)積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，僅2019年就承接北京非首都核心功能疏解項目超過600個，新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%；2020年前5個月自“一帶一路”沿線國家進(jìn)口總額達(dá)518億元人民幣。

　　…………

五年來，作為北方首個自貿(mào)區(qū)，天津勇于創(chuàng)新，堅持以制度創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃，深化“放管服”改革，在行政審批、投資貿(mào)易、金融開放等領(lǐng)域先行先試，立足京津冀，積極服務(wù)“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，勇闖改革“深水區(qū)”。五年來，自貿(mào)紅利加速釋放，天津用“數(shù)字說話”交出扎扎實實的經(jīng)濟(jì)成績單。

五年來，累計實施428項制度創(chuàng)新措施，向國家上報244項試點成果和創(chuàng)新實踐案例，向全國復(fù)制推廣37項試點經(jīng)驗和實踐案例……天津，舉全市之力為全國全面深化改革和擴(kuò)大開放積累新經(jīng)驗，形成改革可復(fù)制的“天津樣本”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)中國更高水平對外開放注入新動力。

舉全市之力釋放制度紅利推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

自貿(mào)區(qū)是國家制度創(chuàng)新的“試驗田”。天津自貿(mào)區(qū)掛牌五年來，向天津市和相關(guān)區(qū)域復(fù)制推廣230項經(jīng)驗案例，發(fā)布65個金融創(chuàng)新案例。其中，天津自貿(mào)試驗區(qū)推出了兩批73項與天津市各區(qū)聯(lián)動發(fā)展的措施，一方面向天津全市復(fù)制推廣成熟的改革經(jīng)驗，另一方面，在其他區(qū)域不具備實施條件的領(lǐng)域由自貿(mào)試驗區(qū)提供相關(guān)服務(wù)功能。

汽車貿(mào)易是天津市實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為服務(wù)天津市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，天津自貿(mào)區(qū)瞄準(zhǔn)建設(shè)國際汽車貿(mào)易中心目標(biāo)，持續(xù)深化汽車貿(mào)易配套制度、政策、功能創(chuàng)新，著力打造汽車進(jìn)口貿(mào)易、出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，升級汽車貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

在平行進(jìn)口汽車方面，天津自貿(mào)區(qū)深化汽車平行進(jìn)口試點，建成并運行國內(nèi)首個平行進(jìn)口汽車服務(wù)中心和首個整備中心，政府服務(wù)和管理平臺實現(xiàn)與海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。

天津自貿(mào)區(qū)森揚國際汽車城集團(tuán)有限公司總經(jīng)理張立向記者介紹，2020年上半年天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車?yán)孟㈩l出，不僅有國家相關(guān)部門為平行進(jìn)口汽車出臺適合平行進(jìn)口汽車特性的認(rèn)證方式，同時天津自貿(mào)區(qū)、天津海關(guān)實施的“提前申報”“匯總征稅”“保險擔(dān)?！钡葮I(yè)務(wù)也大幅提高了平行進(jìn)口汽車的通關(guān)效率，讓平行進(jìn)口汽車企業(yè)充分感受到了國家政策的關(guān)懷和重視。

2019年，天津海關(guān)共驗放平行進(jìn)口汽車10.1萬輛，天津口岸平等進(jìn)口汽車總量占全國進(jìn)口總量的64.4%，進(jìn)口總量繼續(xù)保持全國第一。2020年上半年，天津口岸已平行進(jìn)口車3.8萬輛，占全國進(jìn)口總量62%，進(jìn)口額132億元。

天津自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的優(yōu)勢給天津市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來了實實在在的紅利，而汽車貿(mào)易只是其中一個縮影。天津自貿(mào)區(qū)更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，五年來天津自貿(mào)區(qū)始終積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。

服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展五年積累178項先進(jìn)經(jīng)驗

作為重大國家戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展是我國探索城市發(fā)展、打造世界級城市群的重要實踐，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展也是天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。據(jù)介紹，在掛牌之初，天津市自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組就下設(shè)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)小組，制定實施《天津自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的八項措施》、《天津自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展工作方案》等重點文件。五年來，天津自貿(mào)區(qū)共總結(jié)推出178項可與京津冀地區(qū)聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)驗案例，具體方向分為以下四類。

一是著力構(gòu)建京津冀國際貿(mào)易大通道。天津自貿(mào)區(qū)在全國率先實施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，爭取實施京津冀144小時過境免簽政策，推動天津港提質(zhì)降費增效，推動將中歐班列（天津）發(fā)展為集跨境電子商務(wù)、中轉(zhuǎn)集拼、國際海鐵聯(lián)運等功能于一體的綜合系統(tǒng)，保稅中轉(zhuǎn)集拼功能落地，建成新港北集裝箱中心站，開展首單保稅買斷出口集拼業(yè)務(wù)。2019年，天津口岸完成海鐵聯(lián)運量約55萬標(biāo)準(zhǔn)箱，國際集裝箱班列開行491列；天津口岸進(jìn)出口總額13845.06億元，其中來自京冀的貨物比重達(dá)到32.0%。

二是服務(wù)京津冀企業(yè)國際化經(jīng)營。作為上海、海南之后，第三個開通FT賬戶（“FreeTrade”，自由貿(mào)易賬戶）的自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)發(fā)揮跨境本外幣資金池、FT賬戶等跨境投融資綜合功能優(yōu)勢，著力打造“走出去”海外工程出口基地、央企創(chuàng)新型金融板塊承載地和跨境投融資樞紐，累計70多家央企設(shè)立超過400家創(chuàng)新型金融企業(yè)，中交建、中鐵建、北方車輛等一批企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立“走出去”功能總部，2019年承接非首都核心功能疏解項目超過600個，新增市場主體中京津冀企業(yè)超過50%。

三是服務(wù)京津冀高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天津自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮開放門戶作用，推動在飛機(jī)維修、演藝經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域的率先開放，設(shè)立總規(guī)模100億元的京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)基金，天津自貿(mào)區(qū)金融租賃企業(yè)新增京津冀項目投放113億元，成立京津冀眾創(chuàng)聯(lián)盟，積極探索離岸租賃、國際保理、物流金融、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商、二手車出口等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，有力促進(jìn)區(qū)域新經(jīng)濟(jì)、新動能、新模式的培育。

四是加強(qiáng)與北京、河北創(chuàng)新互動。天津自貿(mào)區(qū)與北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、河北自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)行對比試驗、互補(bǔ)試驗，“一個部門、一顆印章審批”、融資租賃收取外幣租金、稅務(wù)綜合一窗等一批創(chuàng)新成果在京冀推廣實施。推動天津港與唐山港、滄州港合資合作，攜手打造世界一流的綠色、智慧、樞紐港口，促進(jìn)國家航運要素聚集。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。