黑龍江的全國政協(xié)委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),黑龍江常年非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積占全國的40%左右,商品率達(dá)80%以上。而近年隨著大豆生產(chǎn)比較效益下降和國外轉(zhuǎn)基因大豆大量進(jìn)口的沖擊,黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆種植面積逐年下滑--2015年,黑龍江大豆種植面積3532.4萬畝,比2009年減少4011萬畝,種植面積下降53.2%。委員認(rèn)為,黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆種植處在生死存亡關(guān)鍵期,如果退讓或放棄黑龍江非轉(zhuǎn)基因大豆種植,會(huì)使大豆、豆油、豆粕市場價(jià)格失控,國內(nèi)各省需求的大批食用豆將失去主要來源。
委員建議,國家以立法形式在黑龍江建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū),禁止轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入黑龍江種植和加工領(lǐng)域,并在保護(hù)區(qū)內(nèi)加大對(duì)大豆的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度,完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場,讓農(nóng)民規(guī)避大豆價(jià)格波動(dòng)的市場風(fēng)險(xiǎn),與企業(yè)有效對(duì)接。同時(shí),國家按照國際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非轉(zhuǎn)基因與轉(zhuǎn)基因大豆及其產(chǎn)品進(jìn)行差額定價(jià),可先在黑龍江試點(diǎn),將非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品與轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品進(jìn)行剝離,形成非轉(zhuǎn)基因打動(dòng)產(chǎn)品獨(dú)立的定價(jià)體系,逐步實(shí)施差異化價(jià)格戰(zhàn)略,把握非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)、話語權(quán)。針對(duì)大豆種植效益低的實(shí)際情況,建議以大豆與玉米的比較效益差額為標(biāo)準(zhǔn),提高大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由現(xiàn)在每斤2.4元增至2.8-3元,并按黑龍江實(shí)際種植面積和產(chǎn)量補(bǔ)貼,提高農(nóng)民種植積極性。同時(shí)建議對(duì)黑龍江省實(shí)行大豆輪作補(bǔ)貼政策。
在提案中,委員特別提到,建議國家鼓勵(lì)油脂、蛋白加工企業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型,特別是對(duì)新上大豆深加工項(xiàng)目在立項(xiàng)、信貸、稅收等政策上予以扶持,可根據(jù)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆與黑龍江地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆差價(jià),制定油脂加工企業(yè)加工黑龍江省地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并采取動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼措施。同時(shí),加大對(duì)黑龍江省開展技術(shù)攻關(guān)扶持力度,調(diào)控大豆進(jìn)口數(shù)量和節(jié)奏,通過提高檢測標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目等非關(guān)稅壁壘措施,為黑龍江大豆銷售和加工創(chuàng)造有利空間。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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