南寧市實施生活垃圾分類引領(lǐng)城市文明新風(fēng)尚

生活垃圾分類看似小事，實則是關(guān)乎生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的大事。

作為全國首批46個生活垃圾分類重點城市之一，南寧市高度重視生活垃圾分類工作，始終牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換”的殷切囑托，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生活垃圾分類這件“關(guān)鍵小事”當(dāng)成民生大事來抓。

2017年以來，南寧市共投入25.95億元用于生活垃圾分類，按照“管行業(yè)就要管垃圾分類”的原則，探索形成“固廢大分流、垃圾小分類”模式，實現(xiàn)“回收利用率提高、分類覆蓋率提高”兩個目標(biāo)，初步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。根據(jù)住建部通報的2020年第三季度全國46個重點城市生活垃圾分類工作情況，南寧市位居第一檔。截至2020年12月，南寧市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上。

“十四五”期間，南寧市將加快構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類長效機制，確保市域范圍生活垃圾回收利用率達(dá)35%以上，2035年垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。

優(yōu)化頂層設(shè)計加強規(guī)劃引領(lǐng)

自2017年入選全國首批垃圾分類重點城市以來，南寧市成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立生活垃圾分類工作例會制度，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級聯(lián)動工作管理機制，確保全市生活垃圾分類工作有效運行。

2020年8月1日，《南寧市生活垃圾分類管理條例》正式頒布施行。南寧市成為廣西第一個出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)的城市，這也標(biāo)志著該市生活垃圾分類工作進(jìn)入法治時代。

截至目前，南寧市先后編制完成《南寧市生活垃圾分類收運處理專項規(guī)劃》等40份相關(guān)配套政策。以廣西地方標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布《城市生活垃圾分類設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》，指導(dǎo)全市及全區(qū)其它13個設(shè)區(qū)市的生活垃圾分類“投、收、運、處”作業(yè)。同時，該市完整地摸清了建成區(qū)內(nèi)公共機構(gòu)、公共場所、住宅小區(qū)及相關(guān)企業(yè)等91288個垃圾分類責(zé)任主體，實行垃圾分類“日檢查反饋、月考核通報、年結(jié)果總評”制度，連續(xù)三年將垃圾分類納入市、城區(qū)兩級績效考核體系。

“十四五”期間，按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”和“屬地管理”的原則，南寧市將把領(lǐng)導(dǎo)干部參與并帶動垃圾分類工作，以及落實垃圾分類“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等工作納入目標(biāo)專項考評內(nèi)容，倒逼責(zé)任落實。繼續(xù)推進(jìn)“黨建+”模式，建立黨員干部包片包戶、創(chuàng)建黨員示范崗等制度。

“垃圾分類事關(guān)千家萬戶，不光城市要推動，農(nóng)村同樣也要有行動。”為此，南寧市將按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一盤棋的思路，把農(nóng)村生活垃圾分類與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按照因地制宜、就地就近、簡便易行原則，采取定點收集與上門收集相結(jié)合的方式，建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯五級督導(dǎo)機制，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體分類模式。

夯實基礎(chǔ)設(shè)施增強處理能力

走進(jìn)南寧市各居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位及機場、車站等人口集中的場所，醒目位置都擺放著廢棄口罩收集專用垃圾桶。每天，環(huán)衛(wèi)工作人員統(tǒng)一收集、專車專運至七塘平里靜脈產(chǎn)業(yè)園的垃圾焚燒發(fā)電廠，進(jìn)行1000℃高溫焚燒處理。

3年來，南寧市按照數(shù)量充足、設(shè)施完善、標(biāo)識規(guī)范的要求，補齊前端分類投放設(shè)施短板，新增采購垃圾收集容器約30.12萬個、分類桶14.07萬組、宣傳設(shè)施1.9萬個、分類亭1600個。

除廢棄口罩專車運輸外，南寧市還配備各類分類收運車輛2000多輛，實行專車專運。全市6.37萬輛中、大型其他垃圾運輸車以及96輛廚余垃圾運輸車安裝了GPS定位；建成54座小型其他垃圾轉(zhuǎn)運站、1座大型綜合垃圾轉(zhuǎn)運站、6個可回收物分揀中心、10個有害垃圾暫存點，基本實現(xiàn)生活垃圾分類運輸、計量、中轉(zhuǎn)等功能，有效改善“混裝混運”問題。

在投放、運輸環(huán)節(jié)實現(xiàn)閉環(huán)運行的同時，南寧市不斷增強生活垃圾終端處理能力，提高無害化處理、資源化利用水平。目前，南寧市區(qū)東北面建成了日處理能力3135噸的平里靜脈產(chǎn)業(yè)園，西北面已開工建設(shè)設(shè)計日處理能力2250噸的雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠一期工程。另建成1個日處理能力1000噸的南寧市餐廚垃圾處理廠、12個總處理能力20噸/日的廚余垃圾就近就地處理設(shè)施、1個日處理能力100噸的維爾利廚余垃圾處理廠。生活垃圾分類與再生資源回收利用處置企業(yè)有效銜接，日處理能力達(dá)2500噸。此外，全市共有4家工業(yè)源危險廢物處置企業(yè)，有害垃圾日處理能力達(dá)531噸，能基本滿足生活源有害垃圾處理要求。

為進(jìn)一步夯實垃圾分類體系建設(shè)，南寧市將推進(jìn)再生資源回收利用系統(tǒng)多業(yè)態(tài)、多渠道、多網(wǎng)點融合發(fā)展；引進(jìn)全品類處理企業(yè)，針對家庭源有害垃圾，依托西北面雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一座危險廢物處置中心；加快推進(jìn)雙定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有機垃圾處理廠、廚余垃圾就地處理設(shè)施中型站的建設(shè)。

持續(xù)宣傳教育強化監(jiān)督管理

每日早晚7時至9時，是南寧市青秀區(qū)盛天茗城小區(qū)居民投放垃圾的固定時段。垃圾分類督導(dǎo)員駐守在7個垃圾收集屋前，悉心指導(dǎo)居民正確投放，屋里還準(zhǔn)備了滅蚊燈、除臭噴霧、洗手液等便民物品，供居民洗手消毒。

此外，該小區(qū)還建起了一座占地150平方米的生活垃圾分類宣教基地，社區(qū)群眾和周邊學(xué)校的學(xué)生通過參與VR小游戲、參觀宣傳長廊、制作環(huán)保手工制品等喜聞樂見的活動，學(xué)習(xí)生活垃圾分類知識。

自生活垃圾分類工作開展以來，南寧市多措并舉加強宣傳教育，將生活垃圾分類宣傳內(nèi)容納入重大活動的社會氛圍營造工作中該市組建并培訓(xùn)垃圾分類講師、督導(dǎo)員、志愿者、執(zhí)法員“四支隊伍”近1.8萬人。全市各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各行業(yè)共建設(shè)16個生活垃圾分類宣教基地，講究“知行合一教做并重”，在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)市民踐行垃圾分類新風(fēng)尚；編印《南寧市垃圾分類知識讀本》（幼兒園版、小學(xué)版和中學(xué)版）17.5萬冊，將垃圾分類知識納入中小學(xué)教學(xué)體系。2020年12月至今，南寧市開行生活垃圾分類地鐵宣傳專列，以“垃圾分類新時尚，綠色南寧新主張”為主題，廣泛鼓勵發(fā)動市民形成垃圾分類新習(xí)慣、新風(fēng)尚、新規(guī)矩，持續(xù)推動綠城品質(zhì)升級。

2018年起，南寧市依托公共機構(gòu)及窗口行業(yè)，先后打造市第二人民醫(yī)院、民主路小學(xué)青環(huán)路校區(qū)、盛天茗城等一批生活垃圾分類示范點。同時，選取10個街道、社區(qū)推進(jìn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，從宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面建立工作機制。截至2020年12月底，提標(biāo)擴(kuò)面至30個街鎮(zhèn)，基本形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。

為進(jìn)一步加強分類管理監(jiān)督，南寧市將生活垃圾分類納入市委全面深化改革工作要點及“強首府”重點工作內(nèi)容。2020年12月20日起，南寧市啟動生活垃圾分類專項執(zhí)法。2021年3月以前，重點針對農(nóng)貿(mào)市場、黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開展專項執(zhí)法；3月至6月重點針對賓館酒店、商場超市、交通樞紐、公園廣場等場所開展專項執(zhí)法；6月起，重點針對住宅小區(qū)及投放個人開展執(zhí)法工作。

1月14日，南寧市城管支隊對一家混裝、混運生活垃圾的運輸企業(yè)進(jìn)行處罰，開出《南寧市生活垃圾分類管理條例》施行以來第一張罰單。通過嚴(yán)格執(zhí)法，倒逼生活垃圾分類投放管理責(zé)任人切實做好生活垃圾分類工作。

2021年起，南寧市在全市范圍內(nèi)開展生活垃圾分類“我知曉、我參與、我行動”入戶宣傳動員工作。發(fā)動熱心市民、黨員干部、婦女、青少年、物業(yè)管理人員積極參與，充實講師、志愿者、督導(dǎo)員隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化宣講隊伍結(jié)構(gòu)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。