魅力新政提升長春服務業(yè)承載力

長春深知：栽下梧桐樹，引得鳳凰來。

因此，我市此次下發(fā)的關于促進服務業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見中，突出強化了載體建設的重要地位，明確提出要加強商業(yè)綜合體、特色街區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)、眾創(chuàng)空間四類服務業(yè)載體建設，并分別配套了一系列含金量高、操作性強、指向性準的政策措施。

日前，記者專門采訪了市發(fā)改委、市科技局相關負責人，請他們對載體建設相關政策進行權威解讀。

關鍵詞商業(yè)綜合體

政策要點：城市商業(yè)綜合體政策繼續(xù)有效，年度投資額超5億元項目，可獲獎勵補助。

權威解讀：繼續(xù)按照長春市政府已出臺的關于城市商業(yè)綜合體項目申報程序和認定標準組織認定，重點支持不含商品住宅開發(fā)且建成營業(yè)后建設法人單位5年內自持物業(yè)產權比例達到總建筑面積50%以上的項目，或具有填補區(qū)域空白作用的項目，通過市政府審核認定的，享受《長春市人民政府辦公廳關于繼續(xù)支持城市商業(yè)綜合體、區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、五星級酒店建設的若干意見》（長府辦發(fā)〔2011〕28號）中的相關支持政策。

同時，對通過市政府審核認定項目年度累計完成投資額超過5億元（含5億元）的，按當年實際完成投資額的5％。給予建設法人單位投資獎勵補助。

延伸閱讀：我市將加大商業(yè)綜合體建設力度，力爭到2020年在全市布局50個左右綜合體項目，切實通過商業(yè)綜合體開發(fā)建設引領帶動全市服務業(yè)提檔升級。

關鍵詞特色街區(qū)

政策要點：通過認定的特色街區(qū)，可獲得每年最高1000萬元，連續(xù)不超過3年的補助（貼息）。

權威解讀：對具備以下條件的新建街區(qū)：以帶狀街道建筑形態(tài)為主體呈網狀輻射，街區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，建設法人單位（或經營管理法人單位）自持街區(qū)物業(yè)產權比例達50%以上，且長度大于300米（按臨街單邊計算，下同），具備購物、餐飲、娛樂、商務、文化、旅游等功能的綜合性特色街區(qū)，或主營行業(yè)店鋪營業(yè)面積占街區(qū)建筑面積比例達50%以上的專業(yè)性服務業(yè)特色街區(qū)，通過市政府審核認定的，每年對街區(qū)建設法人單位或經營管理法人單位給予運營補助或貸款貼息300萬元，連續(xù)補助（貼息）最高年限不超過3年。

對填補行業(yè)空白，輻射帶動作用強，服務業(yè)態(tài)特色鮮明，街區(qū)合計總長度超過1000米的大型特色街區(qū)，每年對街區(qū)建設法人單位或經營管理法人單位給予運營補助或貸款貼息1000萬元，連續(xù)補助（貼息）最高年限不超過3年。

對根據長春市冬季氣候特點，為滿足街區(qū)經營和消費需求需要，街區(qū)內道路上部規(guī)劃建設封閉頂蓋的新建特色街區(qū)，在符合消防等安全規(guī)范前提下，道路上部封閉部分建筑面積按地下空間對待，可不計容積率、不辦理房屋產權。對利用現有城區(qū)街道改造、擴建且符合上述認定標準的特色街區(qū)，通過市政府審核認定的，每年對街區(qū)建設法人單位或經營管理法人單位給予運營補助或貸款貼息100萬元，連續(xù)補助（貼息）最高年限不超過3年。

延伸閱讀：我市將按照“改造提升老街區(qū)、開發(fā)建設新街區(qū)、重點創(chuàng)建名街區(qū)”的要求，以各城區(qū)、開發(fā)區(qū)為主體，每年高標準規(guī)劃建設1~2條有品位、有影響、有特色的品牌街區(qū)，積極挖掘消費新熱點。到2020年，全市要培育形成10條左右特色街區(qū)，力爭打造2~3條在全國有影響力和知名度的品牌街區(qū)。

關鍵詞服務業(yè)集聚區(qū)

政策要點：新建、新晉級服務業(yè)集聚區(qū)，可獲政府補助。

權威解讀：對具備以下條件的新建服務業(yè)集聚區(qū)：業(yè)態(tài)符合支持范疇，產業(yè)集聚度高、特色突出，有專業(yè)管理機構，園區(qū)規(guī)劃占地面積達到5萬平方米以上或地上規(guī)劃建筑面積達到10萬平方米以上，且集聚區(qū)建成后建設法人單位或經營管理法人單位自持物業(yè)產權比例達集聚區(qū)建筑面積30%以上，經申請通過市政府審核認定的，授予長春市現代服務業(yè)集聚區(qū)稱號，并給予集聚區(qū)建設法人單位或經營管理法人單位一次性200萬元補助；對被新認定為國家級服務業(yè)集聚區(qū)的，給予建設法人單位或經營管理法人單位一次性300萬元補助；對被新認定為省級服務業(yè)集聚區(qū)的，給予建設法人單位或經營管理法人單位一次性100萬元補助。

延伸閱讀：我市將重點推進10個省級現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，積極完善配套設施和管理政策，加快企業(yè)和項目引進，發(fā)揮示范引領作用。力爭到2020年，在全市建成20個規(guī)模較大、集聚度高、產業(yè)特色鮮明的現代服務業(yè)集聚區(qū)，進一步提升區(qū)域輻射功能

關鍵詞眾創(chuàng)空間

政策要點：新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目，可獲得政府補貼。

權威解讀：對新建單體地上規(guī)劃建筑面積1萬平方米（含1萬平方米）以上，且建成后建設法人單位自持物業(yè)比例達地上建筑面積50%以上、入駐企業(yè)產業(yè)集聚度達70%以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心項目，經市和項目所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）共同審核認定后，每年對建設法人單位給予運營補助或貸款貼息200萬元，連續(xù)補助（貼息）最高年限不超過3年；對現有地上建筑面積1萬平方米（含1萬平方米）以上老舊商務樓宇和存量用房，房屋產權單位或管理經營單位對其進行更新改造，轉型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心的，改造完成并通過市和項目所在區(qū)（開發(fā)區(qū)）共同審核認定后，給予管理經營單位一次性300萬元投資補貼或貸款貼息。

我市將實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動計劃，推動建立一批服務業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，對被確定為省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的管理機構給予一次性50萬元補助；支持各類園區(qū)整合優(yōu)勢資源建設眾創(chuàng)空間，對符合條件的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、車庫咖啡等新型孵化機構，給予科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠。

延伸閱讀：今年，我市正式啟動實施眾創(chuàng)空間建設專項，目前，市科技局已啟動2016年度長春市眾創(chuàng)空間建設專項申報工作，對單個優(yōu)秀眾創(chuàng)空間給予最高不超過50萬元的補助資金支持。

企業(yè)回聲

一條好政策

四兩撥千斤

《意見》中僅“道路上部封閉部分建筑面積按地下空間對待”一條政策，就為我們節(jié)省投資近千萬元。

長春市委、市政府能夠根據企業(yè)需求如此迅速地作出回應，樹立了一個“親商”典范，也讓我們更加有信心，我們已決定追加7000萬元投資，進一步優(yōu)化提升商街環(huán)境，把“巴蜀映巷”打造成長春服務業(yè)一張靚麗的名片。

日前，我們又與德國企業(yè)簽訂了引進立體停車場及其他服務業(yè)項目，繼續(xù)擴大在長投資。

——諾睿德房地產開發(fā)集團股份有限公司董事長劉上源

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。