昆明打響“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)

開篇語“十三五”期間，我省將全面推進(jìn)以綜合交通為重點(diǎn)的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，打好路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)。加快以“五網(wǎng)”為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為昆明進(jìn)一步融入全國發(fā)展格局，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場，在更大空間和更廣領(lǐng)域加快發(fā)展創(chuàng)造條件，對昆明構(gòu)建國家級綜合樞紐，服務(wù)西南，面向全國，建設(shè)區(qū)域性國際中心城市具有十分重大意義。

自去年全省“五網(wǎng)”建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開以來，昆明市高度重視“五網(wǎng)”建設(shè)，目前已全面打響“五網(wǎng)”建設(shè)的五年大會(huì)戰(zhàn)。為全面介紹昆明“五網(wǎng)”建設(shè)提出的目標(biāo)、任務(wù)、措施，以及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，本報(bào)自今日起將推出一組系列報(bào)道，向讀者展示“十三五”期間五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的昆明路徑。

日前，省紀(jì)委第一檢查組對昆明市“五網(wǎng)”建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)紀(jì)律檢查，并對我市全力推進(jìn)“五網(wǎng)”重大項(xiàng)目建設(shè)工作提出了明確要求。為做好“五網(wǎng)”建設(shè)工作，昆明市成立了以市長為組長，各分管副市長和滇中新區(qū)管委會(huì)分管副主任為副組長，多個(gè)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)昆明市“十三五”綜合交通建設(shè)工作的實(shí)施意見》等措施?！拔寰W(wǎng)”建設(shè)的五年大會(huì)戰(zhàn)的號(hào)角已在全市吹響。

破解四大難題建好“五網(wǎng)”

市委、市政府近日制定出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》明確，在“五網(wǎng)”建設(shè)中，昆明市將著力破解資金籌措、用地保障、審批繁雜、管理不暢四大難題，立足構(gòu)建布局合理、功能完善、互聯(lián)互通、安全高效、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

具體實(shí)施中，我市將以綜合交通建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，把“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐，提高基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄能量、增添后勁。深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，建立政府與市場合理分工的基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制。拓寬社會(huì)資本投資渠道，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目的運(yùn)營管理方式，形成權(quán)責(zé)明確、制約有效、管理專業(yè)的市場化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)先加強(qiáng)公共交通、供水排水、能源通信等與民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)化建設(shè)和信息化管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的有效供給，滿足居民基本生活需求。

《實(shí)施意見》還明確，在“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營過程中，要全面落實(shí)集約、智能、低碳、環(huán)保的要求，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并重，生態(tài)與生產(chǎn)相宜，資源與節(jié)約并舉，全面推進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總投資上萬億元實(shí)施300余項(xiàng)目

按照《實(shí)施意見》，“十三五”期間，昆明市將實(shí)施路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目300余項(xiàng)，總投資上萬億元，在路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)方面實(shí)現(xiàn)“全面開花”。

路網(wǎng)方面，交通運(yùn)輸通道主骨架基本形成，建成“198556”高速公路主骨架網(wǎng)和干線公路網(wǎng)，昆明成為全國性綜合交通樞紐，全市公路里程達(dá)2萬公里，高速公路里程達(dá)到1000公里以上，二級及以上干線公路達(dá)到3000公里以上，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。城市道路年均增長100公里以上，城市路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)2000公里以上。形成以昆明為中心聯(lián)系曲靖、玉溪、楚雄、紅河的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。城市軌道交通里程達(dá)236公里。內(nèi)河航道里程達(dá)到413公里。

航空網(wǎng)方面，構(gòu)建昆明長水國家門戶樞紐機(jī)場，力爭開通始發(fā)航線340條以上，年旅客吞吐量達(dá)6700萬人次，貨郵吞吐量達(dá)57萬噸，航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善。

能源保障網(wǎng)方面，能源供應(yīng)保障體系更加健全，全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到650萬千瓦，供電可靠率（含農(nóng)村地區(qū)）達(dá)到99.85%，天然氣供給量達(dá)到12.8億立方米/年，城鎮(zhèn)居民燃?xì)鈿饣手行某沁_(dá)到90%以上，市域達(dá)到60%左右，形成布局合理、安全可靠的輸配電網(wǎng)絡(luò)和地下電力管廊。

水網(wǎng)方面，城鄉(xiāng)水利保障體系基本建成，全市新增興利庫容1.73億立方米，增加供水量2.5億立方米，農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全市城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%，再生水利用率達(dá)到25%。

互聯(lián)網(wǎng)方面，信息通信網(wǎng)絡(luò)保障能力明顯提升，固定寬帶家庭普及率達(dá)80%，4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋，昆明市域高清電視數(shù)字化覆蓋率達(dá)100%。

到2020年，昆明市“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施承載能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約有效緩解，對昆明實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略的支撐作用明顯增強(qiáng)，基本形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通、高效安全、保障有力的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

著眼實(shí)際“五網(wǎng)”建設(shè)各有側(cè)重

通過5年的“五網(wǎng)”建設(shè)，我市將建成內(nèi)暢外通的路網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)完善的門戶樞紐機(jī)場、綠色環(huán)保的能源保障網(wǎng)、安全可靠的水網(wǎng)和共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。

著力推進(jìn)省“八出省、五出境”的鐵路網(wǎng)中昆明境內(nèi)段的建設(shè)，構(gòu)筑以“鐵路干線＋城際鐵路＋都市快線”為主，層次分明、功能完善的鐵路交通網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建“198556”高速公路主骨架網(wǎng)和干線公路網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)國家高速公路網(wǎng)昆明境內(nèi)未建路段的繞城、過境公路、互通立交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與周邊城市群和省際間快速高效的互聯(lián)互通；加快城市擁堵路段改造提升，強(qiáng)化城市道路系統(tǒng)內(nèi)外部路網(wǎng)銜接，重點(diǎn)建設(shè)快速出城通道、高架聯(lián)絡(luò)線、互通立交等具有疏導(dǎo)作用的項(xiàng)目；啟動(dòng)和實(shí)施自然村公路、鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路危橋、安保設(shè)施改造，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化。全面推進(jìn)水運(yùn)交通建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施航道疏浚整治、港口碼頭建設(shè)和支持保障系統(tǒng)。加快客貨運(yùn)站場的建設(shè)和智能交通平臺(tái)搭建，完善各種交通方式的融合和銜接。

加快長水機(jī)場綜合交通體系建設(shè)，完善機(jī)場周邊配套設(shè)施，啟動(dòng)長水機(jī)場第二航站樓建設(shè)。加快建設(shè)昆明綜合保稅區(qū)，提高通關(guān)便捷化。完善航空網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)建國際、國內(nèi)以及省內(nèi)三張航線網(wǎng)。加快打造臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平和管理品質(zhì)。

合理發(fā)展和提高火電和水電項(xiàng)目供電保障能力，中心城區(qū)內(nèi)加大清潔能源逐步替代傳統(tǒng)能源力度。適度提高城市配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，主城核心區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)要逐步實(shí)施電纜入地，增強(qiáng)配電網(wǎng)防災(zāi)減災(zāi)和綜合保障能力，形成布局更加合理、技術(shù)應(yīng)用更先進(jìn)、電力輸送更安全可靠和經(jīng)濟(jì)可行的輸配電網(wǎng)絡(luò)。完善成品油和天然氣管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)昆明輸油、輸氣兩大管道服務(wù)功能網(wǎng)絡(luò)化。全面推進(jìn)新能源汽車和清潔能源汽車的使用，合理布局充電站和加氣站。

加快推進(jìn)滇中引水及配套工程、重點(diǎn)水源和灌區(qū)工程建設(shè)，緩解用水需求矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃和改造城區(qū)排水管網(wǎng)，加快抗旱救災(zāi)應(yīng)急水源建設(shè)，提高防范旱澇災(zāi)害的能力。完善城鄉(xiāng)供水水源和管網(wǎng)建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。以滇池流域?yàn)橹鳎晟莆鬯占幚碓O(shè)施，全面加快推進(jìn)三峽庫區(qū)及其上游流域和珠江流域昆明境內(nèi)段水污染防治。

建成覆蓋城鄉(xiāng)、高速暢通、接入便捷的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，形成應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施集約高效，服務(wù)支撐平臺(tái)統(tǒng)一便捷，安全保障體系穩(wěn)定可靠，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平接近國家平均水平。建成“泛在、融合、高速、安全”新一代網(wǎng)絡(luò)和寬帶移動(dòng)無線網(wǎng)絡(luò)，建成昆明國際國內(nèi)信息輻射中心，實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的整合共享，加快物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力進(jìn)一步提高。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。