多舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

2020年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)復(fù)蘇。但若要恢復(fù)到正常經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)水平，2020年及2021年全年GDP的復(fù)合平均增速至少需達(dá)到6%，那么2021年全年GDP增速則至少需達(dá)到9.8%。2021年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得顯著恢復(fù)性增長(zhǎng)，就業(yè)情況不斷改善，居民可支配收入增速顯著提高，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　第一，我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)難以支撐PPI大幅增長(zhǎng)。2020年6月起，我國(guó)PPI增速環(huán)比止降轉(zhuǎn)升。PPI增速的持續(xù)上漲反映了復(fù)工復(fù)產(chǎn)正有序推進(jìn)；同時(shí)，中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家，在外需的拉動(dòng)下PPI增速持續(xù)上漲。作為全球貿(mào)易晴雨表的波羅的海航運(yùn)BDI指數(shù)今年上半年上漲超過(guò)140%，全球貿(mào)易上半年呈現(xiàn)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，對(duì)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)形勢(shì)產(chǎn)生了顯著拉動(dòng)。但BDI指數(shù)目前位于歷史高位，2021年上半年BDI指數(shù)的增長(zhǎng)可能是暫時(shí)的，持續(xù)上行較難。

　　同時(shí)，PPI上漲缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐。2020年3月以來(lái)，美元指數(shù)下降11%，人民幣對(duì)美元升值10%，幾乎可以對(duì)沖外盤的漲幅，因此人民幣計(jì)價(jià)的大宗商品不具漲價(jià)基礎(chǔ)。且從PPI的構(gòu)成來(lái)看，PPI的上漲與原材料價(jià)格的結(jié)構(gòu)變化有關(guān)。我國(guó)部分基礎(chǔ)材料對(duì)外依存度較高，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或難取得強(qiáng)勁的外需支撐。

　　第二，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。未來(lái)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)涵是第三產(chǎn)業(yè)的崛起并逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2020年雖受疫情影響，但我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重仍達(dá)到54.5%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍具有較強(qiáng)韌性。

　　值得注意的是，我國(guó)2021年第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，一季度同比增長(zhǎng)15.6%，占GDP比重為58.3%。我國(guó)服務(wù)業(yè)在逐漸改善且仍有較大發(fā)展空間，預(yù)計(jì)下半年第三產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入生機(jī)。

　　第三，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差亟需改善。得益于我國(guó)疫情的精準(zhǔn)控制，2021年1月至5月，我國(guó)貨物出口同比增長(zhǎng)30.1%。但我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易高增速或難持續(xù)。一是我國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國(guó)家，在特定時(shí)期異常增長(zhǎng)的外需是不可持續(xù)的。二是今年各國(guó)積極促進(jìn)生產(chǎn)并開展國(guó)際貿(mào)易，我國(guó)貨物出口面臨的競(jìng)爭(zhēng)將加劇。三是國(guó)際形勢(shì)撲朔迷離，外需發(fā)展面臨諸多不確定因素。

　　同時(shí)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口需求較大。2020年受全球疫情影響，服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)進(jìn)口顯著下降，服務(wù)進(jìn)出口逆差6,929億元。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)勁，但在整體服務(wù)水平以及部門結(jié)構(gòu)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口如果持續(xù)下滑，勢(shì)必將為我國(guó)高附加值產(chǎn)業(yè)（如高科技產(chǎn)業(yè)）發(fā)展帶來(lái)壓力與挑戰(zhàn)。

　　第四，消費(fèi)和投資回暖，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)需要拉動(dòng)內(nèi)需。從中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，消費(fèi)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)比重將越來(lái)越大。

　　2021年一季度消費(fèi)恢復(fù)性增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63.4%，已接近2019年同期水平。2019年、2020年消費(fèi)增速分別約為9%和1%，今年消費(fèi)增速需要高于18%，才能恢復(fù)到正常經(jīng)濟(jì)模式下的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)若全年消費(fèi)占GDP比重高于60%，則消費(fèi)水平或恢復(fù)到正常水平，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第五，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)向好，但未來(lái)就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。“十四五”規(guī)劃提出要實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2021年1月至5月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到574萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的52.2%，同比增長(zhǎng)24.8%，達(dá)到2019年同期96%以上的水平。

　　但未來(lái)就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，傳統(tǒng)行業(yè)面臨升級(jí)或轉(zhuǎn)型，國(guó)際化的技能型人才需求將大幅上升，傳統(tǒng)型人才或面臨轉(zhuǎn)型及再就業(yè)，人才培養(yǎng)機(jī)制需進(jìn)一步完善。其次，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一定的信息不對(duì)稱，有效的就業(yè)平臺(tái)需進(jìn)一步推進(jìn)。再次，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)正發(fā)生改變，人口老齡化趨勢(shì)明顯。

　　第六，貨幣環(huán)境宜松不宜緊。在貨幣調(diào)控方面，利率作為定價(jià)樞紐是極其重要的。盡管目前物價(jià)有所上漲，但是從結(jié)構(gòu)上分析，物價(jià)上漲不會(huì)大面積出現(xiàn)，我國(guó)的利率調(diào)整需要謹(jǐn)慎。中國(guó)人民銀行已決定于7月15日起將金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，維持市場(chǎng)流動(dòng)性。另外，我國(guó)還可采取其他方式，例如增加貨幣發(fā)行、逆回購(gòu)等方式來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。