涉及10億！歷時近17年，“美國對華反壟斷第一案”落槌，中國企業(yè)，贏了

一場歷時近17年之久的反壟斷訴訟案終于塵埃落定。
　　據(jù)新華社從8月13日華北制藥集團(tuán)舉辦的“美國對華反壟斷第一案最新判決”新聞發(fā)布會上獲悉，在美國對華發(fā)起的維生素C反壟斷訴訟案中，華北制藥集團(tuán)重審勝訴。
　　歷時17年，華北制藥打贏“美國對華反壟斷第一案”
　　美國當(dāng)?shù)貢r間8月10日，美國聯(lián)邦第二巡回上訴法院再次以違反國際禮讓原則為由，撤銷了紐約東區(qū)法院2013年做出的責(zé)令河北維爾康制藥有限公司及其母公司華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司對直接購買者原告三倍損失賠償1.53億美元（約合人民幣9.9億元）的一審判決，退回案件并指令地區(qū)法院駁回原告起訴且不得再次起訴。
　　據(jù)介紹，此案始于2005年1月，美國部分客商以價格共謀、形成壟斷為由，對包括河北維爾康制藥有限公司在內(nèi)的中國4家主要維生素C生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行指控，并向美國法院起訴要求15.7億元人民幣的賠償損失。

　　圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）
　　出于多種因素，除河北維爾康制藥有限公司及其母公司華北制藥集團(tuán)之外的其他三家被告同意和解，河北維爾康制藥有限公司一審敗訴。為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，河北維爾康制藥有限公司提出上訴，并于2016年9月迎來二審勝訴。
　　隨后，原告不服判決，向美國最高法院申請再審。2018年美國最高法院裁決將案件發(fā)回原二審法院重新審理。直至當(dāng)?shù)貢r間2021年3月17日，二審法院重新組織開庭審理此案，并于8月10日迎來重審判決，華北制藥集團(tuán)勝訴。這場持續(xù)近17年，歷經(jīng)一審、二審、再審和重審的維生素C反壟斷案迎來了勝利。
　　華北制藥總法律顧問張廷德表示，此案是美國對華反壟斷第一案，具有示范意義。美國是判例法國家，有著“遵循先例”的傳統(tǒng)，這一判決對中國企業(yè)走出去具有里程碑意義。該案的勝訴不僅為企業(yè)挽回了巨大損失，也為中國企業(yè)應(yīng)對國際訴訟提供了有益的經(jīng)驗，為國內(nèi)企業(yè)走出去依法維權(quán)和開拓國際市場增強(qiáng)了信心。
　　初裁被判賠償1.53億美元
　　2005年1月，美國得克薩斯州及新澤西州的兩家公司向美國法院提起訴訟，稱多家中國維生素C制造商通過達(dá)成固定價格協(xié)議，共同實施了對美出口維生素C產(chǎn)品的價格共謀行為，違反了美國反壟斷法。從此，河北維爾康制藥有限公司和江蘇江山制藥有限公司、東北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司、石家莊制藥集團(tuán)維生藥業(yè)有限公司一起坐上了被告席。
　　原告在訴狀中提到了中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會西藥部2001年組織的一次會議，稱正是在那次會議中，四家藥企達(dá)成固定價格協(xié)議———反壟斷調(diào)查中，這種橫向價格協(xié)議被嚴(yán)格禁止。
　　對于這一指控，四家藥企和中國醫(yī)保商會都不認(rèn)可。
　　“美國人在訴訟中提到了2001年12月的那次會議，更確切地說是一種通氣會或者協(xié)調(diào)會，而不是什么價格和企業(yè)聯(lián)盟。”時任中國醫(yī)保進(jìn)出口商會西藥部主任喬海利在2005年接受采訪時說。
　　來自中國醫(yī)保進(jìn)出口商會的數(shù)據(jù)顯示，2004年時，東北制藥與維爾康、石藥集團(tuán)、江山制藥同為國內(nèi)維C四大生廠商，產(chǎn)量占全球的68%。美國則是我國維C產(chǎn)品出口量最大的國家。
　　為了避免價格戰(zhàn)導(dǎo)致歐盟和美國反傾銷指控，維護(hù)外國市場的公平的商品秩序，2001年12月，行業(yè)商會組織國內(nèi)四家主要維C生產(chǎn)企業(yè)開會，強(qiáng)制達(dá)成維C出口數(shù)量和最低限價的協(xié)議。并且，作為中國政府在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中的特殊階段性措施，行業(yè)商會出面實行了“預(yù)核簽章”制度，對維C產(chǎn)品出口實行一定的管理控制。然而，美國方面將其理解為制定的協(xié)議價就是壟斷價。
　　一審過程中，無論企業(yè)如何證明，甚至中國商務(wù)部出席訴訟，確認(rèn)中國企業(yè)被指稱的固定價格限量出口行為是當(dāng)時被中國政府要求實施、美國法院基于中國企業(yè)在中國的合法行為而對其處以懲罰性賠償是完全不合適的，統(tǒng)統(tǒng)都無濟(jì)于事。
　　2013年3月，美國紐約東區(qū)法院裁定，中國企業(yè)聯(lián)合商定價格控制美國維生素C市場，違反美國反壟斷法。東北制藥首先仲裁和解退出，江山制藥也在2012年選擇以950萬美元和解退出，維生則在案件進(jìn)入法庭審判前一天決定以2250萬美元和解退出。
　　由于其他三家涉案企業(yè)均交納了和解金選擇和解，法院裁定華北制藥集團(tuán)下屬的河北維爾康制藥有限公司（下稱“維爾康”）被處罰金1.553億美元。
　　這是中國企業(yè)第一次在美國市場遭遇反壟斷起訴。事發(fā)后華北制藥發(fā)布聲明表示，該判決嚴(yán)重違背了庭審所展示的事實，對判決結(jié)果堅決予以反對。
　　商務(wù)部也認(rèn)為本案針對中國企業(yè)的審理結(jié)果是不公正和不恰當(dāng)?shù)?。時任商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽稱，據(jù)我們了解，相關(guān)中國企業(yè)的行為完全符合當(dāng)時中國的法律、法規(guī)。相關(guān)中國企業(yè)是為執(zhí)行當(dāng)時中國政府部門的強(qiáng)制性要求而采取的相應(yīng)的行為。美國法院基于中國企業(yè)在中國的合法行為而對其處以巨額的懲罰性賠償，是完全不合適的。
　　二審撤銷一審判決，但原告仍然不服
　　在河北省商務(wù)部門的支持和協(xié)助下，華北制藥迅速向商務(wù)部等反映受到的不公裁判，商務(wù)部又向美國上訴法院以“法庭之友”信函的形式陳述意見，中國政府出面向美國國務(wù)院遞交了抗議一審裁決的外交照會。
　　于是，在歷時三年之后，當(dāng)?shù)貢r間2016年9月20日，美國第二巡回上訴法院認(rèn)定：中國法律要求被告協(xié)商定價，削減維生素C出口數(shù)量，因此中國的法律體系與美國的反壟斷法相沖突，這種沖突導(dǎo)致了被告的法律責(zé)任。根據(jù)國際禮讓原則，判決撤銷原一審判決，駁回原告訴訟，發(fā)回原審法院并指令原審法院撤銷案件。
　　彼時，華北制藥集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，“之所以選擇應(yīng)訴、上訴并堅持到底，不僅僅是為了擺脫不公正的處罰，更因為這個訴訟案的結(jié)果帶來的影響非同一般。”
　　的確，此次勝訴讓華北制藥甩掉了背負(fù)多年的天價罰單的“包袱”，在美國市場站穩(wěn)了腳跟。然而，更被企業(yè)、專家、政府部門看重的，是這場訴訟形成的判例。
　　時任河北省商務(wù)廳政策法規(guī)處處長就曾表示：“這場訴訟是美國對華發(fā)起的首例反壟斷訴訟案，而美國又是判例法國家，因此這次的訴訟結(jié)果將直接影響其他中國企業(yè)類似案件的結(jié)果。一旦敗訴成為判例，中國參與預(yù)核簽章的出口企業(yè)在美國將可能面臨同樣的反壟斷訴訟威脅。”
　　時任商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽也表示，這意味著中國公司在美國聯(lián)邦法院維生素C反壟斷案件的上訴判決中獲勝，是一個好消息，我們對這一判決表示歡迎。
　　但這一判決并不能代表事件的結(jié)束。此后，作為原告的美國公司將此案上訴至美國聯(lián)邦最高法院。2018年，美國聯(lián)邦最高法院下令要求重審此案，當(dāng)時的特朗普政府支持這一決定。
　　當(dāng)?shù)貢r間8月10日，美國第二巡回上訴法院再次駁回了美國公司針對中國藥企所謂“價格操縱”的訴訟案，又一次宣告了中國藥企在這場長達(dá)近17年的訴訟中的勝利。
　　據(jù)華北制藥集團(tuán)官網(wǎng)顯示，華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱：華藥集團(tuán)）位于河北省省會石家莊市。前身華北制藥廠是中國“一五”計劃期間的重點建設(shè)項目，1953年6月開始籌建，1958年6月建成投產(chǎn)。1992年重組設(shè)立華北制藥股份有限公司，1994年在上交所掛牌上市(股票名稱：華北制藥600812)。1996年1月，華北制藥廠正式改制為國有獨資公司——華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司。2009年6月，經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)，冀中能源集團(tuán)對華藥集團(tuán)實施了重組。

　　8月11日，華北制藥股價大漲6.1%，不過12日和13日分別下跌1.62%、6.67%，截至13日收盤報10.22元，總市值175億元。

　　來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

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