深圳市市長：推進營商環(huán)境改革有“四個率先”

深圳市人民政府市長覃偉中14日在發(fā)布會上表示，深圳持續(xù)深化營商環(huán)境改革，推動深圳營商環(huán)境走在全國前列，主要來說有“四個率先”。

國新辦就深圳綜合改革試點實施一周年主要進展成效情況舉行發(fā)布會。有提問稱：深圳綜合改革試點《實施方案》專門提出要在營商環(huán)境優(yōu)化等重要領(lǐng)域提出一批重大改革措施，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。一年來，深圳在推進營商環(huán)境改革方面采取了哪些創(chuàng)新舉措？

覃偉中表示，深圳市委市政府搶抓深圳綜合改革試點重大機遇，對標(biāo)最高最好最優(yōu)最強，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，推動深圳營商環(huán)境走在全國前列。主要來說，有“四個率先”：

一是率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例。深圳對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，以推進要素市場化配置為重點，在營造優(yōu)質(zhì)平等經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新融資便利模式、健全市場主體權(quán)益保障機制等六大領(lǐng)域進行一系列改革創(chuàng)新，進一步完善公平開放的市場環(huán)境。

二是率先實施新型知識產(chǎn)權(quán)法律保護試點。依托中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，構(gòu)建起快速受理、授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的全鏈條保護體系。率先建立實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，率先推出知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，進一步激發(fā)了科技創(chuàng)新的積極性。深圳知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用等指標(biāo)在全國營商環(huán)境評價中排名首位。今年1-8月，全市有效發(fā)明專利量同比增長22.6%，PCT國際專利量申請量穩(wěn)居全國城市首位，剛才科技部的邵部長也提到了深圳知識產(chǎn)權(quán)申請的相關(guān)數(shù)據(jù)。

三是率先開展通關(guān)便利化改革。圍繞優(yōu)化通關(guān)流程、降低通關(guān)成本等方面，推出便利通關(guān)“新29條”措施，著力打造一流的通關(guān)環(huán)境，特別是大力推行“灣區(qū)組合港”，實現(xiàn)一次報關(guān)、一次查驗、一次放行，報關(guān)成本降低30%。今年1-8月，深圳進出口總額增長15.9%。

四是率先開展破產(chǎn)制度改革試點。以特區(qū)立法形式在全國率先出臺實施個人破產(chǎn)法規(guī)，成立首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)，上線首個個人破產(chǎn)一體化辦理平臺，今年7月審結(jié)全國第一宗個人破產(chǎn)案件，填補了我國自然人破產(chǎn)法律制度空白。同時，大力深化市場主體退出制度改革，首創(chuàng)市場主體除名制、依職權(quán)注銷制，試點歇業(yè)制，目前已批量除名531家商事主體，依職權(quán)注銷85家商事主體。

覃偉中指出，當(dāng)然營商環(huán)境改革也涉及諸多方面，除“四個率先”外，深圳在“放管服”改革、工程建設(shè)項目審批改革、數(shù)字政府改革建設(shè)等領(lǐng)域也推出了一批改革創(chuàng)新舉措。通過深化營商環(huán)境改革，進一步釋放了發(fā)展活力。盡管受疫情影響，深圳的商事主體仍然保持強勁增長，截至今年9月底，全市商事主體超過370萬戶，同比增長7.2%，商事主體密度穩(wěn)居全國城市的首位，從側(cè)面印證了深圳營商環(huán)境改革的成效。

覃偉中稱，接下來，將在國家有關(guān)部委和廣東省的大力支持下，積極推進全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，加快制定深圳放寬市場準(zhǔn)入特別措施清單，推出更多改革新舉措，力爭到2025年深圳營商環(huán)境水平躋身世界先進城市行列，努力成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展的最佳首選地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。