廣西關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）

各市、縣發(fā)展改革委（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局，廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司，各增量配電網(wǎng)企業(yè)，各轉(zhuǎn)供電主體和有關(guān)電力用戶：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）等文件精神，規(guī)范轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為，堅(jiān)決制止轉(zhuǎn)供電主體任意加收電費(fèi)，推動(dòng)進(jìn)一步降低轉(zhuǎn)供電終端用戶用電負(fù)擔(dān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為基本規(guī)范

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。

（一）任何單位或個(gè)人不得在供電企業(yè)暫未直抄到戶的終端用戶電費(fèi)中加收其他費(fèi)用，對(duì)具備表計(jì)條件的居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用電，電價(jià)按照政府規(guī)定的目錄銷售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中居民用電按照居民生活用電分類與電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對(duì)具備表計(jì)條件的工商業(yè)用電，轉(zhuǎn)供電主體暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的電價(jià)按照電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價(jià)執(zhí)行，轉(zhuǎn)供電主體直接參與電力市場(chǎng)交易的電價(jià)按照電能量交易價(jià)格加輸配電價(jià)加政府性基金及附加構(gòu)成的價(jià)格執(zhí)行。對(duì)不具備表計(jì)條件的終端用戶，電費(fèi)由終端用戶公平分?jǐn)偂?/p>

（二）轉(zhuǎn)供電主體自用電量電費(fèi)由轉(zhuǎn)供電主體自身承擔(dān)，嚴(yán)禁向終端用戶分?jǐn)?，向所有終端用戶（含轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)營(yíng)辦公等自用電，下同）收取的電費(fèi)總和，不得超過當(dāng)期向電網(wǎng)企業(yè)繳納的總電費(fèi)。

（三）物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施）運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等，應(yīng)通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決，不得以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用。嚴(yán)禁以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用。

（四）轉(zhuǎn)供電主體必須采取措施，為具備計(jì)量條件的終端用戶、公共設(shè)施、轉(zhuǎn)供電主體自用設(shè)施分別安裝符合國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的用電計(jì)量設(shè)施。

二、轉(zhuǎn)供電公攤、損耗的分?jǐn)?/p>

（一）公攤。公共設(shè)施電費(fèi)暫未通過物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益等途徑解決，需要向終端用戶分?jǐn)偟?，轉(zhuǎn)供電主體必須與終端用戶協(xié)商一致，嚴(yán)禁重復(fù)收取相關(guān)費(fèi)用。公共設(shè)施用電獨(dú)立計(jì)量付費(fèi)的，轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)單列向終端用戶分?jǐn)傠娰M(fèi)。公共設(shè)施用電沒有單獨(dú)計(jì)量付費(fèi)的，轉(zhuǎn)供電主體通過損耗電量向終端用戶分?jǐn)傠娰M(fèi)。

（二）損耗。轉(zhuǎn)供電主體可向終端用戶分?jǐn)偤侠淼膿p耗（包括變壓器和線路損耗等）電費(fèi)。損耗電費(fèi)通過在終端用戶抄表電量基礎(chǔ)上順加損耗電量的方式計(jì)收，終端用戶電價(jià)保持不變。計(jì)算公式：

終端用戶計(jì)費(fèi)損耗電量=終端用戶抄表電量÷(1-損耗率)×損耗率

終端用戶分?jǐn)偟膿p耗電費(fèi)=終端用戶電價(jià)×終端用戶計(jì)費(fèi)損耗電量

損耗率根據(jù)轉(zhuǎn)供電主體實(shí)際運(yùn)行情況計(jì)算確定，最高不得超過8%。轉(zhuǎn)供電主體實(shí)際損耗率高于8%的，應(yīng)通過加強(qiáng)管理、改造供用電設(shè)施設(shè)備等方式進(jìn)行降低。

三、轉(zhuǎn)供電終端用戶計(jì)費(fèi)方式

（一）安裝電表的終端用戶

終端用戶電費(fèi)＝執(zhí)行的電價(jià)×終端用戶抄表電量+公攤電費(fèi)或損耗電費(fèi)。

轉(zhuǎn)供電主體執(zhí)行兩部制電價(jià)的，基本電費(fèi)根據(jù)終端用戶電量據(jù)實(shí)公平分?jǐn)?。力調(diào)電費(fèi)由終端用戶公平分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>

（二）未安裝電表的終端用戶

轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶通過協(xié)商約定各自用電量分?jǐn)偡绞?，由各自公平承?dān)。

四、轉(zhuǎn)供電主體收費(fèi)規(guī)范和信息公開

（一）轉(zhuǎn)供電主體對(duì)終端用戶抄表計(jì)費(fèi)周期應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)對(duì)其抄表計(jì)費(fèi)周期保持一致，確因客觀原因無法一致的，應(yīng)與終端用戶協(xié)商解決。

（二）轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)密切關(guān)注國家電價(jià)政策調(diào)整情況，在醒目位置設(shè)立公示欄、公示牌，或者通過電子信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，及時(shí)向用戶依法公開執(zhí)行的價(jià)格政策，并于抄表日或協(xié)商確定的計(jì)費(fèi)日后15日內(nèi)將期分用電類別電量、執(zhí)行電價(jià)、電費(fèi)清單（含終端用戶電量、電費(fèi)計(jì)算方式、損耗率、公攤或?qū)嶋H損耗費(fèi)用、基本電費(fèi)和力調(diào)電費(fèi)分?jǐn)傎M(fèi)用等）、電網(wǎng)企業(yè)電費(fèi)結(jié)算收費(fèi)憑證復(fù)印件等相關(guān)信息向全體終端用戶公示，實(shí)行“陽光收費(fèi)”，接受監(jiān)督和有關(guān)部門檢查。

五、強(qiáng)化配套保障

（一）有序推進(jìn)“一戶一表”改造。相關(guān)行政主管部門要加大行業(yè)指導(dǎo)力度，督促相關(guān)企業(yè)按照“一戶一表”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造及做好驗(yàn)收工作，為抄表到戶創(chuàng)造條件。對(duì)于具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶，各電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化手續(xù)、主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電。轉(zhuǎn)供電主體要積極創(chuàng)造條件，加快實(shí)施“一戶一表”改造，改造工作中涉及的相關(guān)單位應(yīng)予支持配合。因“一戶—表”改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，納入電網(wǎng)輸配電成本并適時(shí)疏導(dǎo)。

（二）做好政策宣傳。各級(jí)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要做好相關(guān)法律法規(guī)和電價(jià)格政策宣傳和解讀，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體自覺規(guī)范價(jià)格行為。電網(wǎng)企業(yè)要通過宣傳單、微信、短信、營(yíng)業(yè)廳公示、客服人員入戶送達(dá)和在轉(zhuǎn)供電用戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼告知書等方式，實(shí)時(shí)實(shí)地宣傳轉(zhuǎn)供電價(jià)格政策。鼓勵(lì)終端用戶通過“12315”熱線投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)供電主體違法違規(guī)收費(fèi)行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭，電網(wǎng)企業(yè)全力配合，全面摸清本轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體和終端用戶底數(shù)，建立臺(tái)帳。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要會(huì)同發(fā)展改革等部門加大對(duì)轉(zhuǎn)供電價(jià)格行為的監(jiān)督檢查力度，做到經(jīng)常提醒告誡、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)存在不合理加價(jià)行為的轉(zhuǎn)供電主體限期整改到位，對(duì)違法違規(guī)典型案例，及時(shí)依法從嚴(yán)懲處并向社會(huì)公開曝光。各電網(wǎng)企業(yè)要協(xié)助終端用戶向市場(chǎng)監(jiān)督部門反映轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國家電價(jià)政策等情況，提供相關(guān)佐證資料。

（四）加強(qiáng)轉(zhuǎn)供電業(yè)務(wù)指導(dǎo)。電網(wǎng)企業(yè)在簽訂供電合約時(shí)，應(yīng)要求轉(zhuǎn)供電主體對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策、明碼標(biāo)價(jià)及落實(shí)公示內(nèi)容等事項(xiàng)作出承諾，并定期對(duì)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行線上、線下輔導(dǎo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)服務(wù)更標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)更規(guī)范、用電更明白。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，現(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。