靖邊縣攻堅(jiān)克難傾力打造保障房安居工程

靖邊縣委、縣政府自2010年啟動(dòng)建設(shè)保障性住房居住區(qū)。將建設(shè)40萬(wàn)平方米保障性住房納入黨委、政府工作的重中之重，并決心把這項(xiàng)民生工程實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。在政府一無(wú)儲(chǔ)備用地、二無(wú)建設(shè)資金的情況下，征地和籌資就成為建設(shè)保障性住房的第一要?jiǎng)?wù)。通過(guò)縝密細(xì)致的研究，縣委、政府決定：一是通過(guò)招商引資，解決保障性住房的建設(shè)用地和建設(shè)資金問(wèn)題;二是通過(guò)招標(biāo)選擇建設(shè)單位，落實(shí)保障性住房建設(shè)的載體;三是通過(guò)保障性用地優(yōu)先、土地劃撥、費(fèi)用減免的優(yōu)惠政策，支持保障性住房建設(shè);四是通過(guò)實(shí)行縣委、政府總體抓，主管部門具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　工程質(zhì)量和安全是保障性住房建設(shè)的重中之重，縣委、政府一是通過(guò)強(qiáng)化建設(shè)施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理五方責(zé)任主體的法人終身責(zé)任制，增強(qiáng)建設(shè)主體的責(zé)任感;二是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度、合同管理制度、旁站監(jiān)理制度和建設(shè)過(guò)程階段和分部分項(xiàng)驗(yàn)收制度，確保保障性住房建設(shè)的規(guī)范化;三是推行了企業(yè)監(jiān)理、政府監(jiān)理和社會(huì)監(jiān)理相結(jié)合，絕不放過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)。在監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站之外，縣上還組織了縣人大代表、政協(xié)委員、老干部代表組成聯(lián)合監(jiān)督組，蹲住第一線，從始至終監(jiān)督著建設(shè)的全過(guò)程;四是在關(guān)鍵階段，縣委、縣政府還聘請(qǐng)了省上的專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)，并做出相應(yīng)的鑒定結(jié)論。
　　保障性住房保障對(duì)象的審核是廣大群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，為了給全社會(huì)和廣大群眾交上一個(gè)滿意的答卷，縣委、縣政府一是先嚴(yán)后寬、分期分批，確定保障性住房保障對(duì)象的準(zhǔn)入條件，如對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的準(zhǔn)購(gòu)人，先后經(jīng)過(guò)了五次放寬條件和五批審核;二是由被保障人申請(qǐng)，提出保障愿望;三是通過(guò)居委、社區(qū)、工作單位的逐級(jí)審核，確保被保障對(duì)象情況的真實(shí)性;四是按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由縣住建、房改、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、紀(jì)檢監(jiān)察、人大代表、政協(xié)委員代表、老干部代表組成的專門工作入戶審核;五是全面公示的程序，確保了保障性住房的保障對(duì)象的選定工作在陽(yáng)光下操作。由于屬保障性住房建設(shè)內(nèi)容的限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房是屬于向保障性對(duì)象銷售的部分，所以這部房源銷售價(jià)格的確定也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，為此縣委、縣政府一是嚴(yán)格按照《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是對(duì)房?jī)r(jià)組成的分項(xiàng)內(nèi)容，分別委托了相關(guān)專業(yè)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行了審核;三是由審計(jì)和物價(jià)部門進(jìn)行嚴(yán)格的組價(jià)把關(guān);四是在全面征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最后由政府常務(wù)會(huì)議決定，確保訂價(jià)工作公平公正。
　　保障性住房建設(shè)規(guī)模大、耗資多、周期長(zhǎng)。為了解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，縣委、縣政府一是對(duì)限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房采取招商引資的辦法建設(shè)，使政府達(dá)到零投入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān);二是對(duì)廉租房、公租房，在充分利用省、市相應(yīng)投入資金的情況，想方設(shè)法配套資金，確保投入;三是廣拓籌資渠道，從土地收益、融通資金等方面，減輕財(cái)政壓力;四是切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，對(duì)保障性住房建設(shè)資金全部實(shí)行專門管理、獨(dú)立核算、專款專用，杜絕擠占、截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　近年來(lái)，靖邊縣把保障性住房安居工程作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的民生工程來(lái)抓。到2013年底，該縣共新建成保障性住房項(xiàng)目9674套，其中廉租房2019套，經(jīng)濟(jì)適用房2000套，限價(jià)商品房2610套，公租房2295套，城市棚戶區(qū)改造750套，使3萬(wàn)多中低收入居民園了住房夢(mèng)。

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