前8個(gè)月賣(mài)地收入占地方政府性基金收入近9成

前8個(gè)月全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入約2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)14%，這是財(cái)政部近日公布的數(shù)據(jù)。

但這些巨量的土地出讓金收入對(duì)于地方來(lái)說(shuō)意味著什么？

9月28日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院召開(kāi)的三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析探討會(huì)透露，前8月全國(guó)土地出讓金占地方基金收入比例已達(dá)到87.89%，地方政府重新回到土地財(cái)政，勢(shì)必導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫化及結(jié)構(gòu)扭曲現(xiàn)象進(jìn)一步惡化。

從具體城市來(lái)看，據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月，單個(gè)城市土地出讓金超過(guò)100億的達(dá)到了39個(gè)城市，多個(gè)城市出現(xiàn)土地出讓金翻倍的現(xiàn)象。其中，杭州土地出讓金上漲3倍，蘇州、南京、合肥、武漢、鄭州、深圳、寧波等城市全部漲幅翻倍。

以蘇州為例，根據(jù)中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)，蘇州前8個(gè)月的土地出讓金為966.7億元，如果采用目前約定俗成的方式計(jì)算土地財(cái)政依賴(lài)度（土地財(cái)政依賴(lài)度=城市土地出讓金/城市一般性財(cái)政收入×100%），那么蘇州前8個(gè)月的土地依賴(lài)指數(shù)高達(dá)82.6%，而2015年這個(gè)指數(shù)為40.58%。此外長(zhǎng)三角的杭州、合肥、南京等城市依賴(lài)度指數(shù)都超過(guò)50%。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)城市土地平均溢價(jià)率高于2015年31.5個(gè)百分點(diǎn)。

稅收方面，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收主要有房產(chǎn)稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房企所得稅、房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等，今年以來(lái)均增勢(shì)明顯。上述機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，其中今年一季度房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增幅就達(dá)32%，二季度房企所得稅則增長(zhǎng)了17.35%。

“說(shuō)實(shí)話一些區(qū)縣對(duì)房地產(chǎn)的態(tài)度是又愛(ài)又恨。”長(zhǎng)三角某地統(tǒng)計(jì)部門(mén)人士表示，“區(qū)縣房地產(chǎn)投資增速很高，但工業(yè)更新和技術(shù)改造投資非常低，房地產(chǎn)對(duì)其他投資的擠出效應(yīng)很明顯。特別是房?jī)r(jià)上漲帶來(lái)的各種人力、商務(wù)等成本上漲，對(duì)于區(qū)縣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形勢(shì)影響較大。”

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院認(rèn)為，房地產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最突出風(fēng)險(xiǎn)因素。上述課題組認(rèn)為，今年上半年房地產(chǎn)投資出現(xiàn)的爆發(fā)性增長(zhǎng)主要是樓市價(jià)格炒作的結(jié)果，為短期內(nèi)各類(lèi)政策效應(yīng)集中釋放的體現(xiàn)，不具備可持續(xù)性和可重復(fù)性。

此外，房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲給金融體系和整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定帶來(lái)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，不少城市紛紛出臺(tái)，或即將出臺(tái)調(diào)控政策，以抑制房地產(chǎn)投機(jī)、促使房?jī)r(jià)回歸理性。但“限貸”、“限購(gòu)”等調(diào)控手段僅為臨時(shí)性的應(yīng)對(duì)措施，并非使樓市“退燒”的長(zhǎng)久之計(jì)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。