日本對(duì)電力公司賠償負(fù)擔(dān)實(shí)行“無限責(zé)任”制

本月16日，討論防備核事故的損害賠償制度的日本政府原子能委員會(huì)工作小組一致同意，維持對(duì)電力公司賠償負(fù)擔(dān)不設(shè)上限的現(xiàn)行“無限責(zé)任”。

報(bào)道稱，日本電力行業(yè)（業(yè)界）此前一直要求變更為“有限責(zé)任”，即賠償超過一定額度后，國(guó)家也一同負(fù)擔(dān)，但該小組認(rèn)為如果引起事故的公司不負(fù)責(zé)到底，就無法獲得日本國(guó)民的理解。

據(jù)悉，日本現(xiàn)行制度中，將電力公司投保定為義務(wù)，最高1200億日元(約合人民幣76億元)保險(xiǎn)金為賠償資金。

從賠償額已超過約6萬億日元的福島核事故來看，這一準(zhǔn)備并不充分，今后將探討增加金額等措施，最晚在2017年夏季匯總出調(diào)整方案。相關(guān)的立法預(yù)計(jì)將在2017年度以后。

該小組此前也討論了變更為有限責(zé)任的可能性。然而，賠償資金通過稅金等由政府支付的話，國(guó)民負(fù)擔(dān)可能增大，因此將難以獲得日本國(guó)民理解。此外還考慮到日本各家電力公司資產(chǎn)規(guī)模存在差異，因此難以確定電力公司賠償負(fù)擔(dān)上限額度。

據(jù)了解，日本《原子能損害賠償法》中規(guī)定，除去大型自然災(zāi)害等情況，無論原子能相關(guān)公司是否存在過失，應(yīng)無限制負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。福島核事故中，東電負(fù)有巨額賠償責(zé)任，被迫實(shí)際國(guó)有化。

日本電力業(yè)界有意見認(rèn)為，若維持無限責(zé)任，可能會(huì)影響業(yè)務(wù)的可預(yù)見性。電力自由化帶來的競(jìng)爭(zhēng)激化可能使經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，要求增加國(guó)家責(zé)任。該小組從去年5月起持續(xù)討論，但意見未能統(tǒng)一。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。