合肥將成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)

合肥是全國知名的科教之城。1月10日，國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合批復(fù)了合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案，讓公眾對合肥的科教實(shí)力有了新認(rèn)知。

這兩天，在合肥市“兩會(huì)”上，“綜合性國家科學(xué)中心”也成為人大代表、政協(xié)委員們熱議的話題，他們看好合肥的未來，也準(zhǔn)備用實(shí)際行動(dòng)積極迎接“科教航母”的到來。

規(guī)劃：合肥將成全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)

1月10日，國家發(fā)改委和科技部聯(lián)合批復(fù)了合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案。而在1月11日，國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部等部委聯(lián)合編制的《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》也對外公布。

該規(guī)劃表示，“十二五”以來，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進(jìn)展，加快向體系化方向發(fā)展。投入運(yùn)行和在建設(shè)施總量近40個(gè)，總體技術(shù)水平基本進(jìn)入國際先進(jìn)行列。其中，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、托卡馬克核聚變研究裝置等一批設(shè)施全球領(lǐng)先。北京、上海、合肥等地初步形成集群化態(tài)勢、具有一定國際影響力的設(shè)施群。

記者注意到，規(guī)劃提出，要在北京、上海、合肥等設(shè)施相對集聚的區(qū)域，建設(shè)服務(wù)國家戰(zhàn)略需求、設(shè)施水平先進(jìn)、多學(xué)科交叉融合、高端人才和機(jī)構(gòu)匯聚、科研環(huán)境自由開放、運(yùn)行機(jī)制靈活有效的綜合性國家科學(xué)中心；成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)、國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)平臺(tái)以及帶動(dòng)國家和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的輻射中心。

任務(wù)：四大層級構(gòu)筑全面創(chuàng)新平臺(tái)

未來，合肥綜合性國家科學(xué)中心將服務(wù)國家戰(zhàn)略，依托合肥地區(qū)大科學(xué)裝置集群，聚焦信息、能源、健康、環(huán)境等四大領(lǐng)域，吸引、集聚、整合全國相關(guān)資源和優(yōu)勢力量，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

如此“高大上”的“頭銜”，到底要做什么呢？簡單來說，其建設(shè)任務(wù)將主要分為四個(gè)層級。核心層是建設(shè)科學(xué)中心的核心力量和基礎(chǔ)支撐，主要是服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求，新建一批大科學(xué)裝置，提升現(xiàn)有大科學(xué)裝置性能和開放度。

而在中間層將充分發(fā)揮地方政府的積極性，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院，建設(shè)世界一流的創(chuàng)新型大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。在提升現(xiàn)有公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)創(chuàng)新能力的同時(shí)，支持新建一批共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，開展多學(xué)科交叉前沿研究。

外圍層則是科學(xué)中心建設(shè)的重要外延，主要是面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，依托中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等高端創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批具有全局性、前瞻性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

第四個(gè)層級則是組織實(shí)施大型科技行動(dòng)計(jì)劃。以大科學(xué)裝置為基礎(chǔ)，匯聚國際一流科技人才，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、前沿高新技術(shù)、戰(zhàn)略性工程技術(shù)，積極承擔(dān)國家重大科技任務(wù)，將核心層、中間層、外圍層緊密聯(lián)系，并實(shí)現(xiàn)與全國大科學(xué)裝置的協(xié)同、創(chuàng)新資源的協(xié)同、學(xué)科建設(shè)的協(xié)同、人才建設(shè)的協(xié)同。

目標(biāo)：2020年基本建成2030年國際一流

今后，合肥綜合性國家科學(xué)中心將統(tǒng)籌全國創(chuàng)新資源開展科技攻關(guān)的模式，建立決策、協(xié)調(diào)、執(zhí)行三級管理體制。同時(shí)，創(chuàng)新開放合作方式，支持高校院所和企業(yè)參與國際科技合作、大科學(xué)工程建設(shè)，建立與國際規(guī)則接軌的成果分享機(jī)制。

值得一提的是，中心還將探索實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、中心企業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)、人員合同制管理、實(shí)行中長期目標(biāo)考核、建立開放式研究網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新管理方式，給予科研人員更大創(chuàng)新自主權(quán)。省發(fā)改委透露，我省將全面啟動(dòng)科學(xué)中心建設(shè)，爭取新建大科學(xué)裝置開工建設(shè)，并在科研管理、高端創(chuàng)新人才引進(jìn)、科研人員激勵(lì)等方面進(jìn)行相關(guān)體制機(jī)制探索。

按照計(jì)劃，到2020年合肥綜合性國家科學(xué)中心將基本建成。同時(shí)，大科學(xué)裝置建設(shè)取得突破，原創(chuàng)性成果不斷涌現(xiàn)，共性技術(shù)研發(fā)圈和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地基本成形，創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建成。到2030年，將建成國際一流水平、面向國內(nèi)外開放的綜合性國家科學(xué)中心。

代表觀點(diǎn)

蜀山區(qū)將全方位支持科學(xué)中心建設(shè)

積極做好科技成果轉(zhuǎn)化

合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案獲批，消息甫一傳來，合肥市人大代表李學(xué)明欣喜不已，“蜀山區(qū)將抓住這一機(jī)遇，堅(jiān)定不移地支持合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，同時(shí)做好成果轉(zhuǎn)化文章?！?/p>

全方位支持科學(xué)中心建設(shè)

“不再是簡單的科學(xué)技術(shù)設(shè)施的集中，而是一次質(zhì)的提升，上升到國家層面?！痹诶顚W(xué)明看來，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案獲得國家認(rèn)可，這標(biāo)志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要的地位，合肥則是重要支撐。

合肥擁有同步輻射、全超導(dǎo)托卡馬克和穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場3個(gè)大科學(xué)裝置，是全國除北京之外大科學(xué)裝置最密集的地區(qū)。李學(xué)明透露，有的科學(xué)設(shè)施都集中在了蜀山區(qū)境內(nèi)，尤其是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等。

李學(xué)明表示，“我們將會(huì)搶抓合肥市打造綜合性國家科學(xué)中心這一重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)定支持科學(xué)中心的建設(shè)，從項(xiàng)目用地、人力物力財(cái)力等方面，給予全力的配合和保障?！?/p>

積極做好科技成果轉(zhuǎn)化

“最近幾年，蜀山區(qū)也抓了很多大的科技項(xiàng)目，對未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有長遠(yuǎn)的意義?！崩顚W(xué)明表示，接下來，蜀山區(qū)將做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇“文章”。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極布局建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)新城。

合肥擁有發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件，特別是近年來，合肥市聚焦集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力打造中國集成電路產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。李學(xué)明表示，蜀山區(qū)將發(fā)揮自身的地域優(yōu)勢，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

太空糧食有望登上市民餐桌

航天智慧城將建十大中心

目前，已經(jīng)有不少科技項(xiàng)目落戶蜀山區(qū)西部新城，其中一大亮點(diǎn)，就是由蜀山區(qū)與中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院合作共建的航天智慧城項(xiàng)目。合肥市人大代表衛(wèi)中透露，該項(xiàng)目將打造十大中心，今后太空糧食有望登上市民餐桌。

航天智慧城將建十大中心

合肥市人大代表衛(wèi)中介紹，蜀山航天智慧城在去年12月底剛剛完成了初步框架，項(xiàng)目位于蜀山區(qū)西部新城核心區(qū)小廟鎮(zhèn)望江西路沿線。

航天智慧城建設(shè)內(nèi)容主要包括全球衛(wèi)星應(yīng)用（蜀山）中心、星際智慧錢學(xué)森蜀山中心、太空（蜀山）體驗(yàn)園、中國電子商務(wù)聯(lián)盟（蜀山）中心、中國航天軍民融合（蜀山）轉(zhuǎn)移中心、錢學(xué)森綜合集成（蜀山）研討廳、智慧蜀山專項(xiàng)工程、中國航天（蜀山）育種中心、中國航天搭載產(chǎn)品展示中心、中國航天科普教育（蜀山）中心。

衛(wèi)中介紹，園區(qū)將聚焦網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、航天技術(shù)轉(zhuǎn)化、特種裝備、低空攻防等技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展北斗導(dǎo)航、量子通信等產(chǎn)業(yè)。

值得期待的是，航天智慧城不僅運(yùn)用高科技構(gòu)建可靠的數(shù)據(jù)資源體系，還將在中國航天（蜀山）育種中心培育太空糧食、太空植物等產(chǎn)品。這些航天育種的物品，今后或許會(huì)走進(jìn)普通市民的家中，被端上餐桌。

“十三五”末經(jīng)濟(jì)規(guī)?；虺?80億

“我們希望將其打造成除北京之外的全國第二大中國航天中心?！敝腔鄢琼?xiàng)目建設(shè)成功后，將成為國內(nèi)首家以航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以航天文化、軍民融合、產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)為特色的項(xiàng)目。

衛(wèi)中透露，根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，蜀山航天智慧城計(jì)劃經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)180億元以上，該園區(qū)內(nèi)企業(yè)民參軍經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模40%以上；打造一批年銷售額5億元以上的骨干企業(yè)；經(jīng)國家認(rèn)定的各級高新技術(shù)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上。晨報(bào)首席記者方佳偉

委員聲音

加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐

“一年來，作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場之一，合肥工業(yè)開展了一系列扎實(shí)有力的工作并取得積極成效”，合肥市政協(xié)委員李海鷹表示，合肥實(shí)施工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)突出了重點(diǎn)、聚焦發(fā)力、改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

不過，李海鷹認(rèn)為，當(dāng)前合肥在工業(yè)供給質(zhì)量和效率方面仍有待提升，傳統(tǒng)的家電、汽車、裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力有待加強(qiáng)，國際和國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)品牌相對不足。

“合肥家電產(chǎn)業(yè)在體量上已經(jīng)成為有國際影響力的家電制造中心，但是在功能型、智能型、享受型等高端產(chǎn)品的研發(fā)更新上仍需提升?！崩詈ｚ椨X得，合肥工業(yè)仍要繼續(xù)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，形成多層次、高質(zhì)量的供給體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平和持續(xù)的發(fā)展。

對于合肥工業(yè)的未來之路，李海鷹建議加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級步伐，全力培育工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，這也是工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的必然選擇。以家電高端產(chǎn)品滯后的問題為例，需要以拓展產(chǎn)品新市場為目標(biāo)去庫存，加快可穿戴智能產(chǎn)品、智能家電等“升級版”產(chǎn)品的研發(fā)面市。

“到2017年末建成40家左右智能工廠和400個(gè)左右數(shù)字化車間”，李海鷹透露，今年合肥將繼續(xù)實(shí)施一批居于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)長鑫12吋存儲(chǔ)器晶圓制造京東方10.5代線、晶合晶圓、康寧液晶玻璃基板、江淮年產(chǎn)10萬輛新能源汽車等重大項(xiàng)目建設(shè)。

節(jié)能方面，城市樓宇能耗在線監(jiān)測將提上日程；產(chǎn)品有效供給方面，加快中國（合肥）工業(yè)設(shè)計(jì)城建設(shè)，助推“合肥造”品質(zhì)提升。

科學(xué)技術(shù)界別:

合肥有望打造全球性科技合作平臺(tái)

近半年來，合肥已與中科院工程熱物理所、北京航空航天大學(xué)、哈工大機(jī)器人集團(tuán)、廣州能源所、工信部電子5所等簽約共建一批重大合作項(xiàng)目。據(jù)悉，合肥正在積極爭取聯(lián)合國“全球可持續(xù)創(chuàng)新示范城市國際合作項(xiàng)目”，打造全球性科技合作平臺(tái)。

合肥科學(xué)技術(shù)界別對近年來合肥科技發(fā)展最為熟悉。今年，他們聯(lián)合向大會(huì)提交了《立足新起點(diǎn)，踐行新理念，奮力開拓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面》的書面發(fā)言材料，其中提到，合肥取得了不俗的成績，但是合肥科技資源“碎片化”、“孤島”現(xiàn)象依然存在，應(yīng)該進(jìn)一步健全科技成果信息共享與發(fā)布體系，同時(shí)讓合肥市的科技人才隊(duì)伍更加壯大。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展。合肥計(jì)劃到2020年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%，國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到1600戶，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到22件，技術(shù)合同交易額達(dá)到200億元。

科學(xué)技術(shù)界別在大會(huì)書面材料中提到，合肥將要構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、金融和資本、平臺(tái)和企業(yè)、政策和制度“四大創(chuàng)新體系”。

在構(gòu)建技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中，圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，布局一批重大項(xiàng)目和共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)智能機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)突破，形成一大批具有持續(xù)競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)品。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”，鼓勵(lì)各類高端研發(fā)機(jī)構(gòu)在合肥集聚發(fā)展，支持企業(yè)、高校院所與世界一流科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作。

在構(gòu)建金融和資本創(chuàng)新體系中，將探索建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)制度、科技擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和再擔(dān)保制度。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)投資和分類輔導(dǎo)，培育更多掛牌上市企業(yè)。

在構(gòu)建平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新體系中，合肥科學(xué)技術(shù)界別再次提到了加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心，大力打造超導(dǎo)核聚變中心、量子信息國家實(shí)驗(yàn)室等國家級重大工程平臺(tái)和中科大先研院等10個(gè)以上新型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，制定《合肥市新型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)扶持政策導(dǎo)則》。鼓勵(lì)在肥高校院所、龍頭企業(yè)設(shè)立眾創(chuàng)空間、建設(shè)科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和高校、科研院所聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

在構(gòu)建政策和制度體系中，合肥市將制定《合肥市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干政策措施》，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，在高新區(qū)試點(diǎn)實(shí)施專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”綜合執(zhí)法。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，支持高校、院所設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移推廣機(jī)構(gòu)，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。