房地產(chǎn)稅討論升溫：不會突然襲擊 不是定海神針

有關(guān)房地產(chǎn)稅的討論已有多個年頭，不過房地產(chǎn)稅何時可以出臺仍無確定的時間表。

2月21日，全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)專訪時指出，房地產(chǎn)稅法正在制定工作之中，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)出臺的窗口。但無論怎樣出臺，絕不會“突然襲擊”。

尹中卿指出，房地產(chǎn)稅對樓市價格有重大影響，因此要按照中央的統(tǒng)一部署來設(shè)立時間。因為牽涉到千千萬萬老百姓的切身利益，出臺前一定會依照法律程序充分征求各方面意見，推進(jìn)立法的民主化、科學(xué)化，妥善解決房地產(chǎn)稅中間涉及老百姓的利益問題。但無論怎樣出臺，絕不會“突然襲擊”。

在此前一天，尹中卿對于房地產(chǎn)稅的表態(tài)是“房地產(chǎn)稅降房價是毫無疑問的。”

2015年8月，房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃。2016年5月，財政部財政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院院長賈康表示，全國人大常委會立法規(guī)劃已經(jīng)將房地產(chǎn)稅法列入了第一類的立法項目。不過后續(xù)賈康在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時指出，房地產(chǎn)稅的出臺時間與原來的計劃表已經(jīng)不匹配了，原因在于有關(guān)房地產(chǎn)稅的討論內(nèi)部爭議仍然較大，“一旦推出可能會影響樓市”。

近期，有關(guān)房地產(chǎn)稅何時出臺的猜測又引來各界學(xué)者專家的議論，不過當(dāng)前并無房地產(chǎn)稅出臺的確切消息。

2月21日，新華社旗下《經(jīng)濟參考報》頭版發(fā)表的評論文章《房地產(chǎn)稅應(yīng)科學(xué)決策審慎推進(jìn)》中指出，房地產(chǎn)稅的開征牽一發(fā)而動全身，論證和開征前需聽取多方觀點，許多復(fù)雜問題需要考慮清楚。該文章指出，將調(diào)節(jié)房價作為房地產(chǎn)稅開征的目標(biāo)是不合適的，很可能產(chǎn)生副作用。同時提出，房地產(chǎn)稅開征還需要充分考慮支付能力。無論房地產(chǎn)稅開征多么有必要，能不能落地與納稅人的支付能力有著密切的關(guān)系。

此前一天，中國社會科學(xué)院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在接受媒體采訪時稱，現(xiàn)在是對一二線城市征房地產(chǎn)稅的最佳時機。

當(dāng)前，對于房地產(chǎn)稅最快何時通過，專家有著不同的看法，最樂觀的看法是房地產(chǎn)稅法將在2017年底前通過。北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文此前表示，本屆人大任期是到2017年底，因此預(yù)計房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。

不過也有業(yè)內(nèi)人士指出，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅難出臺。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇此前在公開場合表示，房地產(chǎn)稅還有非常艱難的路要走，主要的原因其實不在于其它，主要在于大家對征收房地產(chǎn)稅的必要性，還沒有達(dá)成基本共識。

雖然當(dāng)前并無開征房地產(chǎn)稅的確切消息。不過在賈康看來，“房地產(chǎn)稅不是可以像定海神針一招決定全局，但是它是制度建設(shè)中的一個必選項。稅不是萬能的，但該推進(jìn)的時候你不推進(jìn)就不行。”

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