環(huán)保風(fēng)暴馬上到 叉車行業(yè)快接招

2017年對(duì)中國(guó)的叉車行業(yè)來說，實(shí)在是一個(gè)值得紀(jì)念的年份，先是6月1日的叉車《場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》開始施行，接著在即將到來的7月1日，開始強(qiáng)制執(zhí)行非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開的工作?，F(xiàn)在隨著2017年7月1日的臨近，我把參加6月2日北京宣貫會(huì)的信息資料歸納總結(jié)了一下，并進(jìn)行了初步的解讀，由于本人水平有限，理解不是很準(zhǔn)確，僅供廣大的叉車同行們參考。

2017年6月2日，環(huán)境保護(hù)部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心在北京會(huì)議中心舉行了非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開工作會(huì)議，來自全國(guó)各地的相關(guān)廠家擠滿了會(huì)場(chǎng)，會(huì)議主要介紹了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(下文簡(jiǎn)稱《大氣法》)，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開工作的內(nèi)容、形式、要求、申報(bào)流程等進(jìn)行了宣貫，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了環(huán)保信息公開的執(zhí)行時(shí)間是2017年7月1日，要求所有的相關(guān)企業(yè)必須按時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行。

從構(gòu)成大氣污染的來源來分，有固定源和移動(dòng)源，而移動(dòng)源包括道路源和非道路源，當(dāng)然機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加是主要因素，截止到2016年底國(guó)內(nèi)汽車保有量接近1.9億輛，汽車占了移動(dòng)污染源的主導(dǎo)地位，但是隨著城市化進(jìn)程的加快，也導(dǎo)致了非道路移動(dòng)機(jī)械增加極其快速，因此，總的來說，汽車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放已經(jīng)成為我國(guó)城市大氣污染物排放的主要來源之一，治理工作迫在眉睫。

《大氣法》一共八章129條，其中第四章第三節(jié)一共18條專門講述機(jī)動(dòng)車船等(包括非道路移動(dòng)機(jī)械)污染防治，第七章法律責(zé)任的30個(gè)條款中有十幾條明確了與移動(dòng)源相關(guān)的罰則;“非道路移動(dòng)機(jī)械”術(shù)語(yǔ)在新法中出現(xiàn)了31次之多。

解讀1：從今年的7月1日開始，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的叉車，無論是新車還是二手車，也不管是銷售還是租賃，只要是排放超標(biāo)，一律禁止。

解讀2：所有內(nèi)燃叉車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新生產(chǎn)的叉車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，只有經(jīng)過檢驗(yàn)合格的，方可出廠銷售。檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

解讀3：省級(jí)以上環(huán)保護(hù)部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售叉車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門予以配合。

解讀1：對(duì)叉車生產(chǎn)廠家來說，凡是違反本法規(guī)定，生產(chǎn)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的叉車的，由省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的叉車;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治，并由生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

解讀2：同樣還是對(duì)叉車生產(chǎn)廠家來說，違反本法規(guī)定，叉車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、污染控制裝置弄虛作假、以次充好，冒充排放檢驗(yàn)合格產(chǎn)品出廠銷售的，由省級(jí)以上環(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整治，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的叉車，并由生產(chǎn)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)該車型。

解讀3：對(duì)叉車銷售商、進(jìn)口商來說，違反本法規(guī)定，進(jìn)口、銷售超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的叉車的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照職責(zé)沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款，沒收銷毀無法達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的叉車;進(jìn)口行為構(gòu)成走私的，由海關(guān)依法予以處罰。

解讀4：對(duì)叉車銷售商來說，違反本法規(guī)定，銷售的叉車不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失。

解讀1：對(duì)于正在使用的叉車，如果沒有安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或更換符合要求的污染控制裝置。

解讀2：各地政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放叉車的區(qū)域。

解讀3：違反本法規(guī)定，使用排放不合格的叉車，或者在用叉車未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上政府環(huán)保等部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。

解讀4：違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放叉車的區(qū)域使用高排放叉車的，由城市政府環(huán)保部門依法予以處罰。

解讀5：對(duì)于排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來說，違反本法規(guī)定，偽造叉車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上政府環(huán)境部主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。

解讀1：從國(guó)家層面的高度來分析，將來一定是大力促環(huán)保、限高排，減少內(nèi)燃車，發(fā)展電動(dòng)車，手段有財(cái)政、稅收和政府采購(gòu)等措施，因此，對(duì)叉車生產(chǎn)商來說，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型已經(jīng)是勢(shì)在必行了。

解讀2：以后對(duì)叉車來說，也會(huì)有環(huán)保召回制度了，對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口叉車的企業(yè)如果獲知產(chǎn)品的排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，屬于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求的，應(yīng)當(dāng)召回;未召回的，由質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同環(huán)保部門責(zé)令其召回。

解讀1：叉車生產(chǎn)商和進(jìn)口商必須公開公告產(chǎn)品環(huán)保信息。

解讀2：在國(guó)產(chǎn)叉車出廠之前和進(jìn)口叉車入境之前，必須公開環(huán)保信息。

解讀3：公開環(huán)保信息有三項(xiàng)工作必不可少：

1、企業(yè)自己的官方網(wǎng)站公開信息;

2、在環(huán)保部平臺(tái)公開信息;

3、叉車上有環(huán)保標(biāo)簽。

解讀4：公開環(huán)保信息內(nèi)容有：企業(yè)基本信息;污染控制技術(shù)信息;排放檢驗(yàn)信息

解讀5：實(shí)施時(shí)間2017年7月1日(非道路)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。