河南新密開發(fā)商“挖路事件”：“修路”還是逼遷？

在沒有取得政府各種報批手續(xù)的情況下，開發(fā)商“不請自來”冒著違法的風險，深夜出動大型設(shè)備和人員私自挖斷公路，竟聲稱是為了“修路”。近日，發(fā)生在河南省新密市劉寨鎮(zhèn)的開發(fā)商“挖路事件”受到關(guān)注。開發(fā)商挖路背后到底是“逼遷”還是“修路”，記者對此進行了調(diào)查。

２月３日，網(wǎng)絡(luò)曝光，為了逼村民搬遷，正在新密市劉寨鎮(zhèn)負責“軒轅圣境”項目的開發(fā)商竟然挖斷千余米鄉(xiāng)村公路，造成群眾出行難并引起不滿。網(wǎng)絡(luò)曝光的現(xiàn)場照片顯示，被挖斷的路面已經(jīng)支離破碎，原本平整的公路變得坑坑洼洼，一些車輛因為道路嚴重損壞而被堵在路上。

４日上午，記者在劉寨鎮(zhèn)劉寨村看到，損壞嚴重的兩段公路位于劉寨村的兩個進出口，其中一段被毀公路長約數(shù)十米，而另一段被毀公路則長達６００多米。由于被毀路段與原路面形成了一二十厘米的斷層，越野車輛僅能勉強通行，許多轎車由于通行困難不得不紛紛掉頭。

被毀的公路原本是新密市通往鄭州的一條主干道，公路被毀后，來往的轎車和卡車不得不繞行，劉寨村原本還是劉寨鎮(zhèn)至鄭州市５６３路公交車的?？空?，由于村口兩端的公路被毀，公交車也不得不臨時改變站牌，導(dǎo)致不時有乘客向附近的村民打聽公交的臨時?？奎c。

據(jù)當?shù)卮迕穹从?，１月２７日２２時左右，突然有一群人趁著天黑，進入村子開始施工，先后挖斷了村口的兩段公路，此后村民發(fā)現(xiàn)，施工人員居然是正在劉寨鎮(zhèn)負責“軒轅圣境”項目開發(fā)的施工人員。被網(wǎng)絡(luò)曝光后，施工人員又連夜對被毀路面進行了緊急清理。

對于為何要挖斷穿村公路，劉寨村村民懷疑，這和開發(fā)商急于在當?shù)馗悴疬w有關(guān)。據(jù)村民反映，為了逼迫村民拆遷，早在２０１４年１２月中旬，開發(fā)商就曾在被挖的公路上實施過堆土堵路的行為，后來由于村民反映強烈，土堆被清理，“沒想到這次直接將路挖斷了。”

劉寨村一位韓姓村民說，村民懷疑挖路和拆遷有關(guān)，在此之前，就不斷有拆遷人員騷擾村民，“不僅斷水斷電，朝院子里扔啤酒瓶，還砸爛太陽能，半夜放收音機不讓睡覺?！边@名村民說，為了人身安全，自己只好跑到離家四五里的女兒家住。

在劉寨村年過７０的楊全德夫婦家，記者看到，兩層小樓的大門和半邊院墻已經(jīng)被推成了廢墟，樓房的許多窗戶也被砸破，屋內(nèi)不僅散落有大塊磚塊，二樓的一角還被鉤機砸出一個大窟窿。為此老人還報了案，卻因警方以“找不到嫌疑人”為由不了了之。

對于挖斷公路的事實，“軒轅圣境”項目部承認是項目的施工人員所為，但同時辯稱，挖路不是為了逼遷，而只是對這條公路進行臨時維修和改造。而同時，項目施工方稱，劉寨村還未拆遷的土地，政府還未拍賣，公司也沒有拿到地，拆遷仍由政府主導(dǎo)，和公司無關(guān)。

記者找到劉寨鎮(zhèn)政府，政府一名副鎮(zhèn)長在告訴記者“主要領(lǐng)導(dǎo)都在縣里開兩會”后便借故離開，拒絕回應(yīng)“到底誰在拆遷”。

新密市交通路政管理大隊副大隊長劉曉健說，道路屬于公共資源，《中華人民共和國公路法》規(guī)定，任何個人和企業(yè)未經(jīng)報批，私自占用、挖掘公路就屬于違法行為，應(yīng)當受到處罰。

據(jù)劉曉健介紹，２月２日接到群眾有關(guān)毀路的舉報后，經(jīng)路政部門調(diào)查，“軒轅圣境”項目的投資方河南盛鴻黃帝宮投資開發(fā)有限公司在未取得審批的情況下，１月２７日夜私自毀壞３處共計近７００米公路，其行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國公路法》第４４條第１款的規(guī)定。目前，除路政部門依據(jù)《公路法》第７６條第１款的規(guī)定，對開發(fā)商處以３萬元罰款、勒令恢復(fù)公路原貌的行政處罰外，路政部門鑒于案情重大，已向公安機關(guān)報案，詳情正在調(diào)查當中。

長期進行農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展研究的南開大學周恩來政府管理學院教授程同順表示，地方政府有時出于政績的考慮，為了快速完成拆遷，默許開發(fā)商參與拆遷，上演各種“奇葩”拆遷鬧劇。這都與國家法律不符，根除拆遷亂象，必須建立起權(quán)責明晰的征地拆遷政府負責制。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。